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青衫老祖：这波立法聚焦两个字

作者 :爱你我的猎物 2021-06-17 19:28:43 审稿人 : admin

　　6月10日下午，全国人大常委会第二十九次会议闭幕。这次会议成果丰硕，经表决通过了7部法律，即数据安全法、海南自由贸易港法、军人地位和权益保障法、新修订的军事设施保护法、关于修改安全生产法的决定、印花税法、反外国制裁法，并以84、85、86、87、88、89、90号主席令公布。

　　综合分析这波立法，我发现一个重要特征，就是聚焦“安全”两个字。主要涉及三大

安全：

　　一是政治安全。包括《数据安全法》和《反外国制裁法》两部法律。随着数据成为重要生产力，成为经济和社会运转的关键要素，数据安全也越来越重要，不仅关系公民个人安全、企业组织安全，更关系国家政治安全以及国防安全。制定《数据安全法》，让保护数据安全成为法治行为，实现依法治数、依法护数，无疑是确保国家安全的战略举措。

　　同样，反对外国制裁，也不仅仅涉及国家主权尊严问题，更涉及政治安全问题。美帝西方动辄挥舞制裁大棒，背后的东西全是政治，是赤裸裸的颠覆破坏、“颜色革命”。制定《反外国制裁法》，就是针锋相对，为斩断敌对势力伸向中国的黑手提供法律支撑。

　　二是国防安全。包括《军人地位和权益保障法》《军事设施保护法》两部法律。军人地位和权益保障法是一部高质量的荣军法，这样的法律早该出台了。军人是干什么的？一言以蔽之就是用鲜血和生命保家卫国的，是用生命守护生命的。如果把军人视为一种职业的话，那么，它是最光荣伟大的职业，也是最凶险辛苦的职业。这样的职业理应受到全社会的荣崇与尊重。出台军人地位和权益保障法，就是要使这样的荣崇和尊重不仅是一种国家大德、社会公德，而且成为国家、单位和公民个人的法律义务，让“一人当兵、全家光荣”成为共和国的一种文明。

　　如果说军人地位和权益保障法是对人的话，那么，《军事设施

保障法》则是对物的。对于军人来说，军事设施是能打仗、打胜仗的物质保障，是“兵马未动、粮草先行”中的“粮草”。加强军事设施保障，与保障军人地位和权益同等重要，相得益彰，都是确保国家国防安全的基础所在。必须通过依法保护军事设施，使战机能够迅速起飞并获得准确导航、通讯保持畅通以情报指挥通畅、部队灵活调动以确保及时投入战斗、交通网络保持通畅

以确保部队大规模大地域机动调动，等等。兵民是制胜之本，炮舰是势胜之基。这两部军事法规，都应当不折不扣地予以贯彻落实。

　　三是生命安全。这次安全生产法的修改力度是很大的，有许多新意。比如强调“安全生产工作坚持中国共产党的领导。”强调“以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全放在首位，树牢安全发展理念。”“实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。”等。加强安全生产，满足人民群众对安全的需求，增强人民群众的获得感幸福感和安全感，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的应有之义，也是建设高水平的平安中国，确保国家长治久安、人民安居乐业、社会和谐稳定的关键环节。其中所强调的“两个至上”、“三个必须”，对所有安全工作都是很好的引领和示范。

　　这波聚焦“安全”，我认为是大势所趋、民心所向。

　　一是中国特色社会主义进入新时代、新阶段，安全的要求日益凸现，统筹发展与安全两件大事，把安全放在各项工作首位，必须实施国家安全发展战略，把安全作为发展的前提和保障。加强安全领域的立法，依法确立安全在国家战略中的“第一”地位，势在必行。

　　二是面对百年未有之大变局，外边出现许多非理性躁动，中国的国家安全面临更加复杂的形势，必须居安思危、未雨绸缪，严防出现危害我国国家安全的重大事变。一旦出现，也能够从容应对、稳操胜券。在这种情况下，出台系列安全法律，为国家安全工作提供法律保障，顺理成章。

　　三是随着中国成为全球第二大经济体、第一大工业国，中国日益走近世界舞台中央，必须实现由站起来、富起来到强起来的历史飞跃，让中国人民获得更有尊严、有荣光。做到这一点，加强国防能力建设、加强反霸手段建设，都是必要之举。制定加强安全的法律，让“强起来”日益有法可依、有法必依，对于中国百姓而言，也是一种无形的鼓舞。

　　另外还有两部法规，一部是海南自由港法、一部是印花税法。这也都是非常棒的。核心都是深化改革、扩大开放。而扩大改革开放是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一着，是不断增强中国综合国力的根本动力。因此，从本质上讲，这两部法律也是确保国家安全的法律。因为，经济安全也是国家综合安全的重要组成部分。经济安全不是万能的，但是，没有经济安全，一定是万万不能的。

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