前进途中，这步棋必须下！

原创：孙锡良
来源微信公众号ID：sunxiliang2016
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据报道，广东佛山某高速公路一分道口，去年有超过18万人违章，罚款金额超3600万，几年之内，已累计罚款超1.2亿元。（官方澄清有出入）

另据报道，河北某司机因车载北斗掉线被罚2000元，最后以喝药自尽结局。

再据报道，山东某司机过五省通八关，没有发现超载问题，结果在广东一站点被认定超重，并被罚款500元，司机苦求二次过磅复查，被拒绝后，只得以刀划伤自己力证清白，血案一出，地磅管理者害怕了，立即复称，结果显示并无超重。

很多人把这几件事都认定为“管理失责”，只应承担管理责任。

然而，在我看来，这不只是管理失责，都是腐败问题，标准的腐败问题。

一年罚款就超过3600多万，管理部门为何不纠正？为何继续闷声发大财？因为这属于集体腐败范畴。钱都去哪儿了？有公示过吗？罚没部门的人员从中有没有得利？估计永远都是个谜。路是人民修的，也是人民出钱修的，罚款是不是该用在人民身上？然而，人民并不知道钱是怎么花的。

有人讲：“钱是高速公路公司贷款修的，怎么说是人民出钱修的？”

当然是人民修的，修路的哪一分钱不是人民还贷的？你过的哪一公里没收费？中国高速公路的理由永远都是“贷款修路，收费还贷”，你永远也看不到哪条路还清了贷款。

支持北斗没问题，但一定要强制货车司机安装该系统？世界上有哪个国家这样推动公共产品商业化的？安装北斗的费用到底如何分成？能否让公众知晓？所有不能阳光化的公权行为都是腐败。

过地磅，见血前与见血后，称出两个重量，是磅出错了？还是那帮人在腐败？答案不是很简单吗？

千千万万的人在路上忍了，曝光的案例是出了忍无可忍的事件，路上的腐败是不容忽视的。

不妨再看另一组现象：清明节前，曝出某村长出卖墓地非法谋利2100多万。就在今天，出现几个新闻，一女士举报自己的审计员老公受贿2000多万；某钢厂31人因腐败同时被抓；云南某国企19人同时被抓；内蒙古煤炭领域700多人被抓，涉案近300亿；医生拿回扣，高端药品是重灾区，一大型国企医院医生塌方式拿红包；一个3万人的小县，考个编制要花十几万…………..

像赖小民这样的超级大贪暂且不论，光是层出不穷的千万级小贪就够让人触目惊心的了。老百姓对腐败的害怕，害怕在哪里呢？在“层出不穷”，在“永远看不到头”，在“蚂蚁大象一起生长”。

十年前，大家都认为腐败严重是因为抓得不够紧，抓人不够多。

现在呢？管得不可谓不紧，抓人不可谓不多。问题是，现在抓起来的腐败分子都是新腐败分子，都是不收手者，都是找到了新腐败模式的高人。

反腐败，从社会要求和人民期望上讲，并不是有兴趣于看到官方抓了很多的腐败分子，而是希望这个国家极少有腐败分子，真正的伟大功绩不在于抓捕的犯罪分子多，而在于整个国家愿意犯罪的人极少。

从目前的情势上看，“不想腐，不敢腐，不能腐”的机制还没有形成，腐败分子的犯罪方式还在不断翻新，并没有看到公职人员灵魂上的集体净化。

腐败新形式主要包括：集体腐败有所抬头，只要不是个人私吞，就视为合法所得；基建爆发式上涨，基建腐败也爆发式上涨，工程模块化，腐败也跟着模块化；资产证券化，意味着资产股分化，职权与股权正变得越来越密切，这与我五年前的判断是一致的；信息化腐败将成为未来的新趋势，人，已经不是人，是信息化建设中的一种赚钱要素，人的信息就是钱，无穷无尽信息平台的赚钱效应都依赖于对人信息的驾驭，信息权，既在资本手里，也在官员手里。

无论哪个国家，无论哪种制度，都不可能完全消灭腐败，区别在于腐败出现的机率大小。我们现有的反腐机制是多年总结和实践的结果，有一定的可取之处，也可以长期坚持并发展。但是，如果要取得更令人民更加满意的结果，恐怕还得考虑下一手世界通用妙棋——财产公开。

哪些人有公开财产的义务？

所有的公职人员，含公务员、事业编人员和国企公职人员。

有人认为，无职无权的人为何也要申报？一个审计员可以受贿2000万，一个无职无权的环保监督员可以贪1000多万，某高校基建处的人几乎一锅全端。这就说明，腐败分子未必需要很高职级，千里大堤，毁于蚁穴，别小看蚂蚁。

有人认为，我当个小老师，凭什么要公开财产？既想在体制内混，就应该受到体制内的制度约束，不想受约束，转到体制外不是不可以。

是公开个人财产还是家庭财产？

按国际惯例，除公开个人财产外，还应公开配偶、子女和父母等直系亲属财产，以防财产转移。如果兄弟姐妹不在体制内工作，财产不应该纳入申报，但需要申报其工作性质，防止以权谋私。

公开财产的隐私保护如保设定？

建议参照国际通行法则。

隐瞒财产的法律后果是什么？

第一，建议没收未申报财产，既未报，则非属，超过设定期后没收为国家所有。

第二，建议对隐瞒财产者进行廉洁度调查，不想申报，不敢申报，很大程度上表明该财产留有疑点，可以作为反腐突破点。

如何保证公众在财产公示过程中的监督作用？

既是公开财产，必须让公众能获得信息，公众不知情，也就无从监督。

当然，所谓公开，决非暴晒，级别越低，公布越宽泛，级别越高，公布应该越详细。比如说，公开现金财产或有价证券，公开总数即可，绝不必亮出详细出处；公开固定资产，可以具体到小区，但决不可以公开房号；公开车辆，只公开车型和品牌即可，决不可以公开车牌号。在韩国，高级官员的住址可以公开到某某街某某洞某某号。

有关财产公开这种反腐手段，笔者只是抛砖引玉，但愿这步棋能够尽快落下，不能久不落子。至于如何公开，还可以集思广益，可以立法规范，既要着眼于反腐倡廉，又要着眼于保护个人权益。

公开财产，不一定就药到病除。不推行财产公开，反腐之路会越走越艰难，越走越窄。高压不是长久之计，以官反官也不是长久之计，运动式反腐，水声听似很响，暗流其实也凶。长久之计必须是依赖人民群众，必须是走阳光化道路。

回首我们党的百年历程，有几个非常确切的结论是：只有取得人民群众的信任，党的事业才有成功的基础；只要有人民群众的积极参与，党的事业就无往而不胜；只要能凝聚人民群众的集体智慧，党的事业就能克服任何艰难险阻。

我为什么会感到着急？因为生态。问了不少来自基层的干部，他们有一个共同的看法：生态并没有变多少，变的只是套路。