局势君：拜登有个庞大的基建梦，但是梦想能实现吗?

　　在3月的最后一天，美国总统拜登在匹兹堡参加了木匠工会举办的活动，活动中他一激动就宣布了自己的基建梦想：花2.3万亿美元巨款，翻新美国的基础设施，创造大量的就业机会。

　　拜登当年的老上司奥巴马就做过基建梦，不过预算不多，两届任期加起来不足1000亿美元；拜登的前任特朗普在2018年也做了基建梦，他的预算是2000亿美元；现在轮到拜登来做这个梦，他把预算一口气提高到2.3万亿，这真的是个庞大的梦想。

　　每一位新总统上台，基础设施建设都是个必抓项目，这里包含着三个信息：第一、美国的基础设施很有问题，第二、在基建上做文章有利可图，要么是政治利益要么是经济利益；第三、基建这个事儿不好搞，每一届政府都没有搞定。

　　二战前后当其他国家还一穷二白的时候，美国就开始轰轰烈烈地大修大建，目前美国有25万公里的铁路，665万公里长的公路，1.8万公里的城市轨道交通，1.5万个机场和380万公里的油气管道，这些基本都在上个世纪70年代就已经完工，从那之后只做修修补补的事儿，比如奥巴马和特朗普。

　　拜登虽然年纪大了，但是做起梦来毫不含糊，他说砸这么一大笔钱下去，绝对不干修修补补的活儿，他要的可是二战以来全美国最大的经济计划，只要老铁们支持我，我将把这事做成和“罗斯福新政”或者“伟大社会计划”那种级别的大项目。

　　“罗斯福新政”是美国第32任总统小罗斯福推出的经济政策。1933年他上台的时候赶上了经济危机引发的大萧条，满大街的失业和倒闭，到处是绝望和痛苦，于是罗斯福推出了以“复兴、救济、改革”为核心的刺激计划，他整顿银行、恢复制造业、补贴农民，大搞基础设施建设，两年下来经济开始回升，6年之后经济彻底走出危机。小罗斯福因为二战连任了四届，而最让他出名的还是“罗斯福新政”。

　　“伟大社会计划”是美国第36任总统林登·约翰逊提出的改革计划。二战后美国经济虽然繁荣，但是贫富差距明显、种族问题严重，约翰逊决心改变这些问题，他立法反对歧视黑人，帮助穷人摆脱贫困，提高学校硬件设施，建立医疗补助和保险，从而避免了经济衰退，提高了民众的生活质量。约翰逊是肯尼迪遇刺后从副总统转正，但是“伟大社会计划”也让他更加出名。

　　拜登明年就80了，他想在退休前做点大事儿，让历史永远记住他，这个是可以理解的，问题是该怎么做呢？

　　对于2.3万亿的巨款，拜登已经想好了要怎么花。他会用6210亿美元来翻新公路、桥梁和港口，并在全国新建电动汽车的充电桩；花3000亿美元盖房子和学校；花5800亿美元注入制造业并提供就业培训；用3000亿美元改善自来水设施、电网和宽带；剩下的4000亿用来照顾老弱病残。

　　上个月拜登的1.9万亿救助计划刚刚涉险在国会通过，直接给美国人发钱花；现在又提出2.3万亿的基建计划，来个全方位的经济刺激。如果这两套方案都能顺利推动的话，有经济学家估计美国今年的经济增长率将超过6%。

　　理想是美好的，问题是钱从哪儿来呢？前总统们的基建梦想屡次破碎，主要原因是钱搞不定，联邦政府的拨款太少，州政府就没有积极性，精明的建筑承包商们更不想入坑，这样的问题拜登会遇到吗？

　　美国联邦政府入不敷出已经好多年了，财政部的账上并没有闲钱支持拜登的梦想，所以这笔巨款要么借要么收税。1.9万亿已经打算发债去借，那2.3万亿总不能继续借吧，因此拜登打算收税，而且怎么收他已经有想法了。

　　在木匠工会的活动上宣布梦想的时候拜登说，他将在未来15年内把企业所得税从21%提高到28%，把跨国公司的全球最低税率提高到21%以上。虽然富人们要交多少拜登还没想好，但是那个阶层已经在瑟瑟发抖了。

　　说的简单粗暴一点，拜登的基建梦就是一个“劫富济贫”的武侠梦，他从有钱人和企业那里收钱，然后拨给基础设施的建设单位，这种武侠梦最受底层的支持，也受那些不交钱只管享受的中产支持，但是有钱人的态度就冷淡多了。

　　有钱人和企业整体上支持共和党，原因是共和党爱好减税和减费，过去的4年特朗普好不容易把这批人的税费给降下来了，现在拜登又要变本加厉地升上去，这老爷子不是闹嘛？所以当务之急是筹措资金请人到华盛顿游说共和党的议员。

　　激烈的部分还在后面，当拜登把他的基建计划提交国会以后，将会遭遇不小的阻力，或许连民主党的议员都不一定全部支持，共和党的议员就更难说了。拜登的梦想很庞大很丰满，但是现实会很残酷很骨感。

　　美国部分地区的公路和铁路亟需翻新，部分地区的地铁、自来水管和电网需要更换，部分地区的桥梁需要推倒重来，每年这些老旧的基础设施引发了很多问题，最终造成的经济损失相当巨大，所以拜登的基建梦大家在感情上是支持的，无论穷人还是富人，但是分歧会出现在掏钱的时候。

　　假如收税计划在国会闯关不顺利，拜登要么放弃梦想要么继续举债，而且以美国民众和国会现在的精神状态，大家似乎更希望政府借债而不是收税。拜登想成为一个力挽狂澜的伟人，但是可能会成为美国历史上的超级“放水王”，他会借很多钱然后花很多钱，就是不知道那些钱能不能再挣回来。

　　要是他挣回来了，说明他的救助计划和基建梦想双双成功，他还真有可能跟罗斯福或者约翰逊齐名；要是他让美国政府刷新了债务纪录却收不回投资，那么当他下台的那一天，就只能跟特朗普齐名了。

　　借用特朗普的一句话，其实没人比我们更擅长基建，假如中美关系不像现在这样糟糕，我们可以通过各种方式帮助拜登实现他的梦想，顺便从美国人那里赚点钱，比如提供贷款、购买基建债券，或者在美国成立合资公司参与建设，甚至直接过去招标，实在不行还可以倒卖各种建筑材料。

　　但是拜登前天对木匠们说了，搞好了基建就可以更好地对抗中国。说出去的话是泼出去的水，他这话一出口就意味着我们没有机会，而且以目前美国人的心态，不但我们赚不到钱，曾经长期活跃在美国基建市场上的日本和欧洲也不好赚。

　　特朗普宣传了4年的美国优先，现在的美国政府机构和劳工协会早就不如以前大方了，他们都希望拜登的大项目只允许美国企业招标，只雇用美国工人只购买美国的材料，不让外人赚走一分钱。

　　这样想当然没有错，但问题是美国工人的各项成本很高，美国本地的材料价格也贵，全部用美国人和美国货，大概率会造成工程缩水，甚至因为资金提前耗尽导致项目停工，这个问题奥巴马和特朗普都碰到过。

　　在步履蹒跚的日子里，拜登很想搏一把变成一代明君，但是梦想有多大苦难就有多大，我们只能敬佩他的勇气，我们还能祝他一切顺利，以及希望他身体健康。