金桥智库：扶贫对于每一个中国人的意义

　　2月25日，中国发生了一件大事，这个事情政治意义可能大家伙都从媒体上看到了，但是她对于我们每一个中国人的意义在哪里，可能还有许多中国人不太明白，甚至很多人都觉得跟自己漠不相关。

　　就在这一天，在我们党即将建党一百周年之际，中央召开了全国脱贫攻坚表彰大会，会上庄严宣布我国扶贫攻坚战取得了全面胜利，全国9899万农村贫困人口在现行标准下全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列！

　　我们今天不说中国扶贫这个事儿，对于中国历史，对于人类世界的深远意义和影响，那些宏大的叙事，领导们的讲话和报告都说得非常全面清楚了，我们就说说，这个扶贫工作对于我们每一个中国人来说，意味着什么。

　　一、国家为每一个中国人兜底了

　　扶贫工作的对于我们每一个中国人来说，第一个重大的意义，在于它为整个社会兜底了，也等是为每个人的人生兜底了。这个兜底的第一重含义就是说，我们每一个中国人再怎么穷困潦倒，再怎么破产失败，命运再惨，混得再差，也有个基本的保障线。

　　第二重含义就是对于我们的子孙后代兜底了，我们的子子孙孙，不管会有什么样的意外，比如残疾，比如天灾人祸等等各种各样的意外，我们都能看到，他们最差的样子，也会比现行脱贫标准线高出很多了。

　　曾经有一段时间，网络上的公知美粉喜欢把罗斯福在1933就职演说中的一句话挂在嘴边——美国人和世界其它地方的人们有权享有言论和表达自由、宗教自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由。这个话的核心思想其实就是政府要为全社会兜底，那么罗斯福当时为啥要讲这个话呢？

　　罗斯福的这番话事实就是罗斯福新政的理论基础，它标志着欧美世界古代自由主义时代的结束和凯恩斯主义时代的到来。它的核心就是学习苏联，你没看错，就是向苏联学习，向苏联取经，帮助美国从大萧条中走出来。

　　我们都知道，美国在1920年代达到了古典自由主义的顶峰，经济空前繁荣，城市家庭差不多接近普及了汽车。但是这一切到了1929年嘎然而止，美国经济进入了长达十年的大萧条，工厂破产，工人失业，农场主宁愿把牛奶倒进阴沟里，也不给工人们喝，宁愿把猪羊扔到海里喂鱼也不给人吃，大萧条美国饿死了差不多八九百万人，要知道那个时代美国的总人口只有1.5亿，差不多每十五个人就有一个人饿死。比公知美粉们攻击的中国1960年还要悲惨一百倍不止。

　　大萧条中有钱人将牛奶倒进阴沟 旁边围观的是饥饿的工人

　　为什么会饿死那么多人？因为从亚当·斯密开创的古典自由主义奉行的就是小政府大市场，政府就是资本家的看门狗，它根本不用管老百姓的死活，它只为资本做两件事，第一件事对外发动战争掠夺财富和扩张市场，这就是殖民主义和帝国主义的根源；第二件事就是对内保护资本家的私有财产神圣不可侵犯，大搞资产阶级专政，镇压一切“暴民”的反抗。比如1932年的华盛顿惨案，麦克阿瑟和艾森豪威尔残酷镇压退伍老兵，讽剌的是麦克阿瑟后来自称是一位老兵，还留下名言“老兵不死，只是逐渐凋零”。

　　大萧条一来，古典自由主义破产了。许多曾经的大大小小的资本家、企业主、农场主纷纷破产，中产阶级的金领白领纷纷失业，市场失灵了，整个社会变成了霍布斯所说的，人对人是狼的状态，自动进入了一个互害模式，社会秩序荡然无存，活都活不下去了，杀人放火算什么呢？人吃人又算什么呢？

　　而在资本主义世界大萧条中，苏联由于斯大林强力推行计划经济，取得了耀眼的成功，牛皮不是吹的，苏联在整个20世纪30年代那就是全世界最耀眼的灯塔。美国的资本家也是害怕苏联的赤色狂潮席卷美国，于是罗斯福在凯恩斯主义指导下开始了新政，重新定位了政府的职能，不再是过去的小政府了，而是成了全社会的总资本家。

　　政府通过举债修建大量的基础设施，雇佣成千上万的失业大军去修水库，高速公路，摩天大楼，大量投资于教育科研，新建现代化的工厂，建立现代社会保障体系等等，花了将近十年的时间，带领美国走出了大萧条，并通过二战逆天改命，真正帮助美国人民实现了“享有言论和表达自由、宗教自由、免于匮乏的自由和免于恐惧的自由”。

　　凯恩斯主义和罗斯福新政等于就是在为美国社会兜底（当然它没有我们的扶贫攻坚战那么彻底，它做不到消灭贫困），在凯恩斯主义主导美国的半个世纪里，是美国的黄金时代，也是美国底层人民和中产阶级的黄金时代。但是对于美国资产阶级来说，那是个黑暗的时代，他们要把个人所得的90%交给政府，死了还要交50%的遗产税给政府，但是他们没有办法，因为总比像苏联那样被全部没收充公了好。

　　但是在1980年，里根上台以后，逐渐告别凯恩斯主义，重新回到了新自由主义怀抱。政府不再约束资本家，也不再给老百姓兜底了。四十年过去，美国的中产阶级被消灭了一大半。2020年美国的贫困人口高达约五千万，甚至有2800多万人在挨饿，美国社会失去了底线，这是特朗普被选上台并被民众寄予厚望的原因。

　　只是特朗普上台执政四年，口号喊得漂亮，让美国再次伟大起来，实行的政策却还是里根那一套，而不是罗斯福的那一套。所以特朗普就是嘴炮，在他的治下，美国贫富差距不是缩小了，而是扩大了。正如茅公知所说的那样，特朗普是为富人办事，为穷人说话，把穷人哄得很高兴，但是实际意义不大，我们可以说，美国离下一次大萧条越来越近了。

　　那么我们现在的扶贫兜底的保障线在哪儿呢？根据有关部门的统计，从2013年至2019年，全国832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%。贫困人口收入水平显著提高，全都实现“两不愁三保障”。啥是两不愁三保障呢？

　　“两不愁”是指不愁吃、不愁穿，还能存点钱。我们不要看农村人口年均可支配收入11567元很少，比大城市的低保线都少。但是呢，钱跟钱它是不一样的，在北京上海这样的大城市一个月五千块钱的收入水平，不一定比中西部农村一个月一千块钱过得滋润。农村人他的房子是自己的，吃的粮食、蔬菜、水果是自己种的，甚至鸡鸭猪肉这些都是自己养的，他一个家庭人均一千块钱一个月可以过得比较滋润了。

　　三保障是保障义务教育、基本医疗和住房安全。义务教育这个工作很扎实，截止到去年底，全国义务教育阶段辍学学生人数只有682个，其中建档立卡贫困家庭辍学学生从20多万人全部动态清零了。也就是说，农村脱贫人口的免费义务教育全部得到了保障。

　　在基本医疗方面，国家医保局等部门为了让“贫困人口基本医疗有保障”，建成了世界上规模最大的基本医疗保障网，通过定额和全额资助，目前，贫困人口参保率稳定在99.9%以上。也就是说基本解决了脱贫人员的看病难的问题。

　　住房安全这个就做得更好了。在八年的扶贫攻坚战中，共有790万户、2568万贫困群众的危房得到改造，另外累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，960多万人通过移民新村得到安置，摆脱了闭塞和落后，搬入了新家园。农村的住房问题要比城市好很多，即使是贫困人口搬迁的新居，也有一户上百平米的房子，宽敞明亮。因为农村土地不要钱，偏远农村盖栋有天有地的小别墅也不过只要十几万块钱。

　　易地扶贫搬迁的安置房

　　在政府帮助贫困人口搬掉了住房、医疗和教育这新三座大山以后，农民人均年收入达到11567，其实可以过得不错了，温饱没有问题。最近因为陈平此前讲了一句在中国月收入2000元比在美国月工资3000美元还要过得好，引发了美粉水军的攻击。

　　事实的情形是这样的，陈平是在绍兴农村的朋友家时说这番话的，他的意思是其实是有特指的，就是说在绍兴农村里面，月收入两千元可以比美国工人月收入三千美元过得更好。这话对不对呢？我觉得是很对的。

　　在农村你有免费的房子，事实上就是永久性的产权房，你还不用像美国房子那样每年交百分之一到百分之三的房产税，你也不用每个月交几百美元的医疗保险，还不用交个人所得税等各种税收，每天喝酒吃肉还能存点儿钱。但是美国的工人扣掉房产税（还不算房贷）、医疗保险，个人所得税等等这些固定的必需开支以外，在美国月收入三千美元的工人不但攒不下钱，而且还得靠刷信用卡生活。但是在绍兴农村，农民月收入两千块，省着花肯定是能攒下钱来的。

　　二、让每一个中国人变得更安全

　　扶贫为全社会兜底这个事，本身就给了14亿中国人莫大的安全感，这是广义上的安全感，提升了这个社会的底线。现在我们要说的安全感是狭义的安全感，俗话说，饥寒起盗心，管子又说仓廪实而知礼节。扶贫的成功，可以说是大大地降低了社会的犯罪概率，尤其是抢劫、暴力等恶性犯罪，促进了全社会的安全水平。

　　这两年网络上一个非常流行的话题就是中国是世界上最安全的国家，中国人可以大半夜走在大马路上吃烧烤涮肉都没事儿。很多到中国来的老外都特别羡慕中国的社会治安，来了就不想走了。因为在美国、法国、英国等西方发达国家，晚上十点以后老百姓是不敢出门的。尤其是像纽约、巴黎和伦敦这样的大都市，你要十点以后在大街上游荡，十有八九会成为犯罪分子的目标。就像老百姓调侃的那样，自由美利坚，枪击每一天。

　　但是在几十年可不是这样的，那个时候的形势正好相反。在80年代以前的欧美发达国家，由于遵纪守法的中产阶级是社会的主体，他们的社会治安非常好，犯罪率很低。反倒是我们在80年代刚开始改革开放的时候，国家每隔一段时间就要开展一次严打，因为那个时候的社会犯罪率太高了，尤其是杀人、抢劫等恶性犯罪频繁发生，社会治安非常糟糕。

　　因为在80年代初的时候，按照联合国的标准，中国有7亿多的贫困人口。改革开放之初，城市失业率很高，农村外出打工的人口也在迅速增加，摆脱了计划经济以后，整个社会的流动人口迅猛增加，再加上刚开始搞市场经济，贫富分化开始出现，人们私欲膨胀，各种犯罪风潮风起云涌，80年代的严打非常壮观。

　　比如80年代严打的第一阶段，从1983年8月至1984年7月，公检法共逮捕102.7万人，光判死刑的2.4万人。一年就判处两万四千人死刑，这在我们今天是不可思议的。而且严打的时候声势浩大，比2014年的东莞扫黄声势大多了。严打的死刑犯都是公开审判，公开执行枪决，政府鼓励老百姓围观审判和行刑，以起到对全社会的震慑作用。

　　严打处决死刑犯

　　今天的我们可能很难再理解80年代社会治安的混乱情况，一年就判处2.4万人死刑！我们现在虽然还保留着死刑，但是近年来每年执行死刑的应该都不到一百人，判一个死刑基本都是重大新闻，极端的恶性案件了。也就是说我们今天的社会治安与80年代相比，简直就是天壤之别。

　　那么，过去几十年社会治安的好转最根本的原因在哪里呢？就在于增加就业，消除贫困人口。过去四十年，中国消除了7亿多的贫困人口，占到全球消除贫困人口的一大半，提前十年完成了联合国制度的2030年远景规划。

　　过去，许多老少边穷地区的农村人，为了生存，流窜到大城市从事乞讨、拾荒等谋生，经常陷入饥寒交迫状态，他们当中的许多人挺而走险，从事抢劫、敲诈、绑架等各种犯罪活动，极大的破坏了社会的治安秩序，这些犯罪活动每年给社会带来的经济损失，事实上远超过我们花在扶贫上的钱。

　　在十八大以来的八年时间里，我们投入了1.6万亿去搞扶贫，事实上是中国最划算的一笔投资，极大的降低了社会的犯罪率，维护了经济社会的正常秩序，提升了每一个中国人的安全感，也加强了人与人之间的信任关系，这种安全感和信任感，给社会创造的财富和价值是难以估量的。

　　不管是与过去比，还是与国外比，中国社会的治安状况的改善，上了年纪的人都是有亲身感受的。这其中最根本原因在于，我们的经济高速发展，扶贫事业取得了一个又一个的胜利，直到今年彻底消灭了贫困。而美国等西方发达国家的社会治安为什么越来越差，就是因为他们的贫困人口越来越多，无家可归的流浪汉越来越多，饥寒起盗心，纽约、伦敦、巴黎这样的大城市还不如中国的小县城社会治安搞得好。

　　三、让每一个中国感受到公平正义

　　扶贫的另一个功能就是让整个社会变得更公平了，让每一个中国人感受到社会的公平正义。改革开放以后的相当长一段时间，我们也被西方的新自由主义忽悠了，只讲效率不讲公平，结果就是饿死胆小的，撑死胆大的，清华北大，不如胆大。形成了非常不好的社会风气，社会的道德底线不断被突破，某些领域公平正义荡然无存。

　　扶贫攻坚战无疑也是一场守护社会公平正义的战争，在过去的八年多时间里，累计有300多万名驻村干部、第一书记和数百万名基层工作者，通过投身于扶贫，为我们全社会筑起了一道公平正义的长城，他们将爱与希望播洒在一个个的贫困山村，将昔日的沟壑纵横变成康庄大道，将曾经的荒凉化为繁荣的乡镇，让所有的观望迷茫化为奋斗不息的脚步。

　　这是一场和平年代的伟大战争，八年扶贫攻坚战代表着的是党中央不忘初心，牢记使命的承诺，是真真切切地将“人民群众对幸福生活的向往，就是党奋斗的目标”这一庄严承诺，化为实际行动的壮丽史诗。其意义不亚于我们党当年领导的八年抗战，我们的扶贫英雄也不逊色于当年的抗日英雄。

　　在八年的扶贫攻坚战中，共有1800多名扶贫干部献出了宝贵的生命，无数的扶贫故事感人至深。曾经有人说，一个人有多伟大不在于他有多么成功，而在于他抵御诱惑的能力。从这个角度来说，我们的扶贫干部都是伟大的，他们抵御了现代社会的种种诱惑，长年累月地扎根基层农村，扎根贫困山村，这需要非凡的勇气和毅力！我们一起来看看这一次扶贫攻坚表彰大会上受到表彰的十位扶贫英雄的事迹：

　　1、毛相林，他以“愚公移山”的决心和毅力，带领乡亲们在绝壁上凿出一条8千米长的“绝壁天路”，后又带头引路，培育水果，发展乡村旅游，改变村民贫困落后的面貌。他43年不改初心使命，铸就了“下庄精神”。

　　2、白晶莹，她积极推动蒙古族刺绣非遗文化传承保护和创新发展，筹划建立国内最大的蒙古族刺绣扶贫车间，共带动科尔沁右翼中旗2.6万名妇女参与蒙古族刺绣产业，带领贫困地区农牧民妇女开拓出一条脱贫致富的新路子。

　　3、刘虎，为实现贫困人口饮水安全保障目标，在发现身患肺癌的情况下，仍坚持奋战在伽师县城乡饮水安全工程一线。他让47万各族群众喝上了安全水、幸福水，自己却因耽误治疗及劳累过度，病情恶化，左眼失明，瘫痪在床。

　　4、李玉，他是“小木耳大产业”的领路人，是国内“南菇北移”“北耳南扩”等食用菌产业发展战略的首倡者。2012年以来，他率团队深入全国40多个深度贫困地区，帮扶800余个村，3.5万余贫困户实现彻底脱贫。

　　5、张小娟，她主动放弃北京工作，回到深度贫困的家乡，遍访全县208个村的所有贫困户，被干部群众称为“藏乡好女儿”“群众知心人”。2019年10月7日，在下乡扶贫返回县城途中，因车辆坠河不幸殉职，年仅34岁。

　　6、张桂梅，她胸怀梦想，矢志不渝，扎根边疆教育一线40余年，推动创建了中国第一所公办免费女子高中。她身患绝症，却拖着病体坚守三尺讲台，建校12年来帮助1800多名女孩走出大山，走进大学。

　　7、赵亚夫，他40年坚守科技兴农的情怀，发展高效农业。2013年以来，他和团队积极参与东西部扶贫协作，走进陕西、贵州、新疆等地，培育农村科技人才1200名。

　　8、姜仕坤，他带领全县干部群众以山地经济为引领，大力发展特色产业。培育出具有自主知识产权的“晴隆羊”，还使山地旅游实现了从无到有的突破。2016年4月，他在出差时突发心脏病去世，年仅46岁。

　　9、夏森，多年来，她一直过着艰苦朴素的生活。离休后仍心系贫困地区教育事业，累计捐出自己靠省吃俭用积攒下来的203.2万元，其中100万元设立“夏森助学金”，目前已资助182名贫困大学生圆了“大学梦”。

　　10、黄文秀，北京师范大学研究生毕业后，黄文秀放弃大城市高新工作，毅然回到家乡，主动请缨到贫困村担任驻村第一书记。她勇敢挑起了全村脱贫重任，带动全村实现整体脱贫，却在2019年6月遭遇山洪因公殉职，年仅30岁。

　　这些扶贫英雄们的可歌可泣的事迹铸成了和平年代的一座座英雄的丰碑，值得我们永远铭记和传诵，他们也在用生命和青春守护这个社会公平正义的底线！八年时间，让超过接近一亿的贫困人口脱贫，把党的光辉播洒到祖国的每一寸土地，把政府的温暖送给每一个贫困人口。

　　他们的付出，修复了我们这个社会被新自由主义不断突破的道德底线，彻底扭转了只讲效率不讲公平的发展模式！脱贫路上，一个都不能掉队，一个都不能少，这即是最大的公平，也是最大的效率！因为独行速，而众行远，我们的目标是星辰大海，我们需要的不是极少数富豪在福布斯的排名，我们需要的是所有人的幸福生活！

　　四、增强每一个中国人的自信、自豪感

　　打赢扶贫攻坚战，全面实现小康是我们党在十八大提出的第一个百年中国梦的目标，如今我们已经完全实现了。现在我们正在向第二个百年中国梦的目标奋勇前进，而我们未来迈向强国的基业，正是我们的扶贫攻坚战。

　　早在两千多年前，孔子就说过“民不患寡，而患不均”。遍观中国近五千年的王朝兴亡史，一个王朝的衰亡并不在在它最虚弱、贫穷的时候，而恰恰相反，是在它最富裕、最强盛的时候。

　　为什么一个个王朝的崩溃会发生在它最为富裕和强盛的时候呢？就是因为贫富分化，土地兼并。每当一个王朝刚刚建立的时候，大家都很穷，统治者也注意与民生息，大家一起努力奋斗，虽然穷，但是整个社会朝气勃勃，充满希望。

　　而到了一个王朝末世的时候，都是富者田连阡陌，而贫者无立锥之地。富人极尽奢靡，不劳而获，而穷者日夜辛劳，饥寒交迫。一旦发生天灾人祸，一个表面上强大的王朝，就埋葬在人民起义的滔天巨浪之中。一部王朝衰亡史就是对“民不患寡，而患不均”最好的注脚。

　　今天的美国比四十年前更强大、更富裕了，但是这种强大和富裕是建立在沙滩上的，因为美国的贫富差距实在太大了，福布斯上的美国富豪真的是可以富可敌国，身价上千亿美元的富人就有好几个，而全世界只有60个国家的GDP超过一千亿，剩下的137个国家的GDP都不到一千亿美元。

　　但是美国的穷人却越来越多，按照美国自己的贫困标准，美国的贫困人口已经达到了五千万，这是二战以后的最高水平，而且美国还有两千多万人在挨饿，一个只有3亿人口，却拥有世界上最多耕地的国家，居然有人挨饿，这不能不说是国家治理的失败！今天美国的强盛、富裕就像是建造在沙滩上的高楼，楼长得越高，倒塌得越快！

　　扶贫攻坚战的一个重大的意义就在于重新筑牢了我们这个国家迈向强盛的基石，增强每一个中国人的自信和自豪感，我们看一个国家文明与强大的程度，不要看她最富有的人过得怎么样，而要看她最贫穷的人过得怎么样，如果一个国家最穷的人都能够衣食无忧，安居乐业，都能够有进步的空间和上升的通道，那这个国家就充满前途和希望。

　　自晚清以来，中国受尽了列强的欺凌、掠夺和杀戮，实现中华复兴，富国强兵就成了无数中国人的夙愿。今天我们离这个目标已经越来越近了，用不了多久，中国就将回归到历史上曾拥有过的世界文明领袖的地位。

　　中华民族的王者归来，对于每一个中国人来说，都带来极大的幸福感，这种幸福不仅仅是物质层面的，更重要的是精神层面的，那种发自内的民族自信，民族自豪感和安全感，正是我们每一个中国人幸福的源泉！

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