原创:占豪
来源公众号:占豪
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缅甸政变就这样尘埃落定了?当然不是!
之前的几天,各方其实都还处于蒙圈之中,各方态度都还不明确,尤其是联合国五常还未达成一致意见,安理会还未发声,所以各方都在等待,局势也就呈现出一种看似瓶颈的迷离状态。
事实上,2月1日缅甸政变,2月2日安理会就举行了闭门会议,联合国秘书长缅甸问题特使克里斯蒂娜·施拉纳·比尔格纳向安理会通报了有关情况。但是,毫无疑问,联合国安理会未能达成一致意见。对美国来说,一定会借缅甸事件给中国制造麻烦,譬如酝酿严厉制裁等等,因为这样就可以借缅甸政变打击中国,损害中国利益。但是,一方面缅甸局势还有待进一步观察,而且也还有斡旋空间;另一方面,中国在缅甸投资已高达200多亿美元,中国不可能不关心自身的利益,所以联合国声明在第一轮闭门会时并没有达成一致意见。
然而,为了向中国施压,美国为首的西方甚至泄露了安理会闭门会的讨论内容,后来包括美国为首的西方媒体及缅甸国内,开始炒作中国支持缅甸军政变。毫无疑问,中国不可能支持缅甸政变,因为这既不符合中国对外的国家政策,也不符合中国的国家利益。其实,西方之所以向中国泼脏水,目的就是向中国施压。后来,安理会的联合声明应该是经过了修改,在确保中国利益的情况下,2月5日获得通过。
2月5日,针对缅甸局势联合国安理会发布了声明。声明说,安理会对缅甸军方于2月1日宣布缅甸进入紧急状态,以及总统温敏、国务资政昂山素季等人被任意拘留表示深切关注。安理会呼吁立即释放所有被拘留人员。
安理会强调,必须继续支持缅甸的民主过渡,必须维护民主体制和程序,避免暴力,并充分尊重人权、基本自由和法治。安理会鼓励各方按照缅甸人民的意愿和利益进行对话与和解。安理会对民间社会组织、新闻媒体人员受到限制表示关切。安理会还呼吁通过包括重新设立联合国救济航班在内的方式,为所有需要帮助的人们提供安全、不受阻碍的人道主义援助。
安理会重申对区域组织特别是东南亚国家联盟(东盟)的大力支持,并欢迎2021年2月1日发布的东盟主席声明。安理会还重申对秘书长缅甸问题特使斡旋的支持。
安理会重申有必要解决缅甸若开邦危机的根源,并为流离失所者安全、自愿、可持续和有尊严的回归创造必要条件。安理会重申对缅甸的主权、政治独立、领土完整和统一的坚定承诺。
安理会最终的联合声明,最最重要的就是“必须支持缅甸的民主过渡,必须维护民主体制和程序,避免暴力,并充分尊重人权、基本自由和法治”。这也就是说,无论是中国还是美国再或者其他安理会成员国,最大的共识就是缅甸的民主,维系缅甸的民主体制和程序是国际社会的共识。这一点其实很重要,因为这个底线意味着,如果缅军方真的要开历史倒车,真的要走回头路,那么整个国际社会就都会反对缅甸军政府。
所以,在占豪看来,无论缅甸军方如何政变,维持缅甸的民主制度都是国际社会的共同底线。可以毫不夸张地说,如果缅甸军方真的开历史倒车,要搞过去的军政府,那国际社会一定不会答应,中国也只能按照大家共同的意见去制裁缅甸。当然,如果缅甸军方认识到这一点,愿意维系缅甸的民主制度,愿意通过谈判达成共识,那很多事情可能要另说。安理会发表声明的意义是什么?就是对缅甸政变事件的定性,因为安理会的最终声明,一定是充分反映了五个常任理事国的共同意志,也充分反映了国际社会对缅甸政变的态度。这个声明发出后,相关各方一定会收到信号。譬如,缅甸军方就需要明白,接下里必须维系缅甸的民主改革进程,否则缅甸就是与整个国际社会为敌,那接下来的制裁可就真的是国际共识了,包括中国都不会拦着相关制裁,因为这违反了国际意志,中国不可能为了维系缅甸军方的利益而不顾中国的国际利益。
有了安理会的联合声明,那么缅甸政变的定性、各方博弈的平台就确定了,说得直白一点,各方只能围绕“缅甸民主改革的方向”博弈,不能开历史倒车,这个很重要。也正是基于这一定性,接着缅甸开始爆发大规模的抗疫。据央视报道,当地时间2月6日,缅甸仰光发生大规模示威游行,缅甸军方出动大批军警控制局面。截至记者发稿时,民众与警方正在对峙,现场气氛紧张。为什么最初几天就没爆发大规模的抗疫,而过了几天反而爆发了?就是因为各方还未反应过来,国际社会还未定性,缅甸民盟的支持力量还在等待与观察。现在,包括联合国安理会的声明都出来了,相关的定性也就有了。在这种背景下,缅甸支持昂山素季的民盟力量也就可以发挥影响了。而且,迫于压力,这个时候缅军方也已经把缅甸民盟的一些骨干力量释放了。那么,接下来会怎样?在占豪看来,接下来就是各方把调子定下来了,那么就是基于自己立场寻求对自己最有利的结果了。譬如,当缅甸民盟看到国际化社会对缅甸民主化的支持后,那么就知道了国际社会对缅甸局势的底线,所以他们就有了表达意见的资本。这个时候,缅甸军方就不敢随便对他们进行处置,因为如果缅甸军方做得过了,那么国际社会就会采取措施。为什么民盟隔了几天才开始大规模示威游行,这既是站在了道德制高点上,又获得了国际社会的足够支持,那示威游行就理直气壮了。站在一个中立视角看,缅甸民盟的这种表达是非常重要的,因为这关系到博弈层面的争夺。如果民盟一直没有表达,这证明民盟缺乏力量,那么缅军方指控缅民盟选举舞弊就被坐实了,所以接下来缅民盟必须做政治上的充分表达,才能证明自己的民意支持力度。因此,这个时候出现大规模的示威游行就不难理解了。不过我们也要明白,缅甸军方既然决定政变,那就是做好了很多准备。虽然敏昂来在开历史倒车,但做好准别的他是不会轻易妥协的,因此局面到底发展到何种程度,实际上很大程度上取决于最终缅甸内部博弈的结果。接下来,如果缅甸民盟向缅甸军方施加越来越大的压力,民众对缅民盟的支持力度越来越大,那么面对内部和国际压力,缅甸军方妥协的可能性越高。基于这种情况,接下来的一年,缅甸虽然处于紧急状态,但实际上各方的博弈才是关键。也正是基于此,占豪在之前的分析中就强调,缅甸的局势远未结束,接下来要看各方反应我们才一步步观察出最终的博弈结果。也正是基于这样的原因,占豪才在文章中强调,中国需要保持战略定力,需要尽量把时间周期拖长,然后用时间来观察到底我们该从怎样的细节入手。
事实上,在缅甸军方政变后,各方已经开始反应。据缅甸军方的消息称,2月5日下午,掸邦北部登尼镇辖区登尼-滚弄公路纳迪村附近,载有果敢自治区管理委员会前委员白应能的果敢自治区警队车队,遭不明武装攻击。果敢自治区警队车队以及车队后面的客运小车等多辆汽车被击中,致使包括平民、民团士兵在内的12人死亡。白应能是前果敢特区的副主席,是“果敢王”彭家声的副手,2009年“8·8事件”他投靠了缅军方,发动“政变”把“果敢王”彭家声赶出了果敢,他的父亲白所成做了“果敢王”。白应能是白应成的儿子,当初果敢特区的副主席,2009每年“8·8事变”,就是他们联合缅军才把彭家挤出果敢。这次遇袭,既可能是民地武的报复,也可能是缅军借机在缅北搞事吸引眼球转移注意力的手法。但无论是谁,至少证明一点,那就是缅甸的政变的影响正在向更加广泛的范围扩展,这个扩展也意味着如果缅甸政变不能快速达成妥协,未来将会引发缅甸内部更加广泛的斗争。所以,我们说这才是真正较量的开始。缅甸政变初期的暂时平静,不代表接下来会平静,实际上博弈才刚刚开始。随着国际对缅甸政变的看法,其内部博弈才算真正开始。昂山素季第一时间已经表态,要求缅甸人民抗争,接下来缅甸内部斗争不会轻松,我们且看!但我们需要记住一点,缅甸不仅仅是缅甸的缅甸,国际社会的态度同样很关键,影响也非常之大!敏昂来短期内看似控制了缅甸,长期看,开历史倒车注定是没有好结果的!占豪尤其想指出的是,中国的一个邻国,做任何事情都务必考虑中国的利益,如果考虑不到,未来是必然付出代价的!这不是由人的意志为转移的,是由中国的大国实力决定的!不懂得这一点,未来在中国周边,不好混!●☛█▼▲豪仕法律网HtTp://Www.CAao.net◐◐◐◐●☛█▼▲◐◐◐◐●☛█▼▲
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