隔代宽恕的模式能否修成正果？

作者：罗天昊 著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略
来源公众号：罗天昊国与城
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缅甸政变，举世震惊。

2月1日凌晨，缅甸军方扣押民盟政府最高领袖的国务资政昂山素季、总统吴温敏等人，有军方背景的副总统明瑞任代总统，缅甸国防军总司令敏昂莱掌握实权。独揽立法、行政、司法三大权。军方宣布实施紧急状态法一年，重新大选，并承诺在选举后移交政权。

此前，去年11月缅甸大选，民盟再次获胜，并且在联邦议会的席位比2015年大选更多。军方席位日益缩小，为此，军方怀疑大选舞弊，此前，军方已经与政府会谈多次，并且已经预先宣布，不排除接管政权。

此次政变，令亚洲民主试验暂时获得成功的缅甸，遭遇到严重挑战。

此前，缅甸作为民主转型的典范，其“隔代宽恕”的模式，令人印象深刻。

当年，缅甸发生时代巨变时，笔者正在旅途中。

国破家亡挺身立党，有始却无终，已辩忠奸留史册；

涛惊浪骇分道扬镳，将功难补过，非凭成败论英雄。

人间四月天，江南看杜鹃。十年前的春天，应江西方面邀请，笔者至江西西线旅游，上引即为张国焘位于萍乡上栗故居上的对联，为湖南学士刘剑文所撰。作为中国革命时代争议最大的“叛徒”，张国焘的生平，半个世纪以来在中国大陆讳莫如深，直到前年，张国焘故乡才做出修缮其故居的决定，当时也引起了巨大争议，而此时，已经是中国的胡温时期，花落花开，几度春秋。

人生易老天难老。不仅张国焘当时的主要竞争对手毛已辞世多年，甚至后来者华、邓均已告别了人生。就连“后革命时代”诞生的领袖江胡，亦已经退居幕后。

度尽劫波，恩怨泯灭。当时掀起惊涛骇浪的纷争竞逐，随着当事双方的故去，后人逐步以宽容的眼光看待，恩怨与是非，都被新时代更为广阔的社会历史空间所稀释。而经过了几代人的轮换，后人应该可以用更超脱的态度与立场，来评判历史，从而给予前人应有的立足之地。是非功过，早有定论，存在却无法抹去。

超越纷争，才能开启新局，创造当代的传奇与历史。

昂山素季的沉浮，与缅甸军政府的兴衰息息相关。

1962年以来，缅甸都是由军人执政。1988年7月，因经济形势恶化，缅甸全国爆发了反抗军政府的风潮，持续数月，在此骇浪惊涛中，昂山素季乘势崛起，成为反对派的领袖人物。

1989年，军政府以煽动骚乱罪软禁昂山素季。此后21年间，昂山素季被军政府断断续续软禁于寓所中15年。直到2010年11月13日才获释。漫长的囚禁生涯，使昂山素季成长为“缅甸的曼德拉”。

作为缅甸反对派的领袖，昂山素季不是一个人的对手，而是好几代领导人的对手。1988年，执政的尼温将军在全国的示威浪潮中下台，继起的苏貌接管全国大权，继续坚持一党专政，由此，缅甸国内反对声此起彼伏，昂山素季赫然成为苏貌的心腹之患。也正是在苏貌当政时期，昂山素季身陷囹圄。其后，1993年苏貌因病退位，继起的丹瑞大将，仍然坚持军政府路线，由此，昂山素季亦成为丹瑞时代的主要反对势力，1996年和2000年，昂山素季又几度被软禁。

昂山素季结束囚禁生涯的时机，非常耐人寻味。2010年11月7日，缅甸二十年来的第一次大选结束，在计票结果公布前夕，昂山素季被解除软禁。此中有深意。当时的军政府最高领袖丹瑞，其实也洞察到缅甸的未来，也愿意做出改变。但是，又必须保护自己的政治遗产。如此，等大局已定，自己退隐，新人上台之后，再放出昂山素季，既彻底放下历史包袱，亦给各派一个公平的机会。

在全球历史上，政治家得势后对竞争对手的清算，往往比较残酷，丹瑞的忧虑从惯例上来说其实亦合乎情理。尽管他曾警告过昂山素季，不要挑战选举的结果，但是，他肯在双方都在世的时候交出权力，亦是个人对国民的巨大交代。而事实上，昂山素季在解除软禁后的首次全民演讲中，亦强调她“不会憎恨任何人”。

新上任的总统吴登盛是缅甸的新式人物，其军政生涯既稳健有为，深得丹瑞等老牌人物的赏识，同时，他亦更务实灵活，这也是丹瑞对其放心交权的原因。既可保护既得利益，又堪托付未来，带领缅甸走向新时代。吴登盛的崛起，不仅是靠对丹瑞等势力的忠诚，其个人才干人品格，也确实有杰出之处。吴登盛在2008年缅甸热带风暴中多次亲临灾区，赢得了巨大声望，同时，他军方阵容中，他属于开明派，吴登盛在总理任上大力推行经济改革实现了国家经济的较快发展。缅甸GDP增长率连年破十。

与丹瑞不同，作为新一代的领袖，吴登盛与昂山素季并无直接对手关系，由此，他们之间更方便对话与和解。吴登盛当选总统之后，曾派遣联邦部长四次与昂山素季对话，并在2011年的8月亲自单独会晤昂山素季，对于昂山素季未来走向政治舞台中心，吴登盛大开绿灯，推动修改《政党注册法》，取消了对政治人物从政的限制条款，近日昂山素季与民盟的在体制内合法崛起，即由此奠定。不仅如此，吴登盛还发布大赦令，提前释放了200多名“政治犯”。

某种意义上说，吴登盛和昂山素季一起，启动了缅甸现代化的大门。正如当时的非国大主席曼德拉与南非总统德克勒克一样。

这种模式，对于三方政治势力，都是一种解放。

事实上，有些时候，一些强权政治人物，并非看不到历史大势，亦并非不能洞察民心向背，但是，是否顺应民意，放权让位，却存在诸多顾虑。丹瑞在位时，曾大规模处决和劳教异见人士，甚至一度到了镇压僧侣的地步，但是，近十年以来的缅甸社会进步，没有丹瑞的首肯与推力，亦难以奏效。2003年，丹瑞即主导推进民主进程的“七点民主路线图计划”，2008年，缅甸全民公决通过了《缅甸联邦共和国宪法》,规定实行多党制和市场经济制度等。2010年缅甸总统大选之后，丹瑞在公开场合，已经几乎不再干预政治和社会事务了。

新旧时代的交替之际，强力人物的选择，往往影响未来历史的走向，向前一步，还是退后一步，就在一念之间。能否给予强力人物适当的生存空间，又不至于让其巨大的身影遮蔽未来时代的阳光，考验一个国家的智慧与气度。

同样，强力人物在预期自己不会被清算的情况下，亦会对于未来发展的多样性，更加宽容与开放，虽然新旧交替时代的到来，往往以老一代领袖的退出为标志，但是，在退出之前，开启未来之门，留下自己的政治遗产而非骂名，其实也是老一代领袖的更理性和选择。

在此情况下，脱胎于旧的权力体系，同时又具备革新思维，能够为各方势力所接受的新兴实力派，将会成为国家发展的团结纽带。他具有旧派势力所赋予的权力“正统”性，由此不担心内外部权力挑战，而由于与异见人士没有直接的冲突，没有历史包袱，亦容易为广泛接受。从目前的效果看，吴登盛尚不负众望。几年任期，他也致力推动国家进步，目前已经卸任，成为历史人物。

在这种格局中，由于传统强力人物已退出，反对派领袖失去了直接的抗争对象，而新兴实力派的相对开明，局势变得不一定非要通过剧烈的暴力，由此，反对派领袖亦可以实现个人命运的“软着陆”，昂山素季的获释，可谓是缅甸国势转变的标志。

至于昂山素季，此后更是成为缅甸新一代领袖，就任国务资政。获得了个人命运的转折。

这种模式，可以暂称之为“隔代宽恕”，强权人物在位时，预留了双方的空间，而等待新起者上台后，再启动大赦程序，获得双方的妥协与和解，一起为新时代的到来而努力，获得个人命运的软着路，以及国家与社会层面的共识。

日照四方，唯亚洲部分地方尚处于威权政治的阴影下，暴力革命的血腥，使很多萌生退意的领袖和利益集团存在诸多顾虑，实际上，不仅是缅甸，这种“隔代宽恕”的模式，对于众多亚洲平稳地完成国家的转型，意义重大。

此次政变，使缅甸的民主转型成果，遭遇挑战。

因为选票而引起巨大正式和社会动荡的事，现代国家并不鲜见，前不久，美国也发生了特朗普支持者冲击国会的情况，但是最终，特朗普还不敢冒犯美国的根本制度，也不敢真的发动军队和武装夺权。但是，这种克制，只发生在老牌民主国家，在转型期国家和威权国家，政权更迭动荡，常伴随武力。

更为严重的是，缅甸的和解模式如果失败，将起到非常坏的示范作用，很多即将开启民主转型的国家，可能会观望和犹豫。

双方的妥协和争议的解决方式，将最终决定未来走势。

虽然军方一度迫于压力交权，但是，军方对于国家的稳定与发展，确实怀有期待。而且也有很多有益意见。但是，军方的意见，在交权后被漠视，比如，昂山素季的儿子和丈夫是西方国家人，按照缅甸现行宪法不能做总统，为此，民盟凭借其在议会的优势，强行修法，设置了原宪法中没有的“国务资政”职位，等于绕过宪法，引起了军方和部分社会人士不满。同时，因为处于绝对多数席位，民盟的有些主张，甚至在军方全部反对的情况下也能通过。比如在民族政策等有些领域，军方和政府立场并不完全一致，但是利益没有被保证，且意见被忽视。

由此可见，双方在推动缅甸民主的过程中有一致，但是在具体的利益和运作模式上，有巨大分歧，如今这一分歧扩大中武装冲突的地步。但是也并非不可解决，预计未来缅甸军方可能会二次交权，但是也会出台相关制度，制约一派绝对独大的模式。

可惜的是，缅甸可能又要多牺牲半代人甚至一代人的时间。当然，快的话，也许能创造奇迹。所谓隔代宽恕，代数越少，社会成本越低。

达成平衡，面向未来，不仅是缅甸未来的呼唤，也是亚洲其它威权国家转型的时代要求。