刘晓博：大逆转，从2021开始……

　　北京时间今天（2021年1月21日）凌晨，世界发生了180度大逆转。

　　拜登宣誓就职，从候任总统变成了现任总统。这意味着“特朗普时代”终结，“拜登时代”正式开启。

　　随后，拜登火速签署了17项行政命令，其中超过大半属于“拨乱反正”、“打脸特朗普”。其他重磅措施也将随后推出。

　　首先是抗击疫情。

　　美国疫情已经到了非常严重的地步：截至美国东部时间1月20日晚6时，全美共报告新冠肺炎确诊24403070例，死亡405400例；过去24小时，美国新增确诊186214例，新增死亡4226例。

　　拜登就职首日主要推出了三项举措：

　　一是启动“戴口罩100天计划”，要求所有联邦建筑内和联邦境内的工作人员都必须佩戴口罩和保持社交距离。

　　二是拜登政府将恢复奥巴马时代设立的“全球卫生安全与生物防御理事会”，建立联邦政府对新冠疫情的协调机制。拜登还将正式任命一名“应对协调员”，向总统报告疫苗、测试和个人防护设备的生产、供应和分发情况。

　　三是重新加入特朗普政府正在退出的世界卫生组织（WHO），拜登希望确立美国在世卫组织的积极领导地位。

　　拯救经济方面，拜登将推进1.9万亿美元的刺激计划。

　　在帮助个人渡过难关方面，开启直升机撒钱模式，每个美国成年人可以领取1400美元的现金支票、提高联邦最低工资水平至15美元/小时、400美元/周的联邦失业补助……

　　环境保护方面，宣布重新加入《巴黎气候协定》，终止Keystone XL石油管线拓展项目。

　　人权保护方面，通过联邦政府促进种族平等的行动，要求每个联邦机构审查其计划和行动中的公平性。再次计算美国人口普查中的非公民人数，这推翻了特朗普总统在2020年7月发布的不计算无证件美国人的命令。

　　移民政策方面，宣布停止建造边界墙，继续推行针对无证美国年轻人的“梦想者（Dreamers）”计划。所谓“梦想者”是指，100万名在儿童时期被带到美国并被奥巴马总统保护不被驱逐出境的无证年轻人，拜登呼吁国会给与他们永久公民身份。

　　拜登还取消了特朗普的 “穆斯林旅行禁令”，该禁令限制来自叙利亚、伊朗、伊拉克、苏丹、利比亚、索马里和也门等国家的旅行者和移民进入美国

　　展望未来，拜登还将推出包括大基建、加税、鼓励美国制造、振兴中产阶级，以及更大力度应付气候变化等政策。

　　拜登刚刚宣誓就职后，中国外交部发言人宣布对“特朗普政府在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员”包括蓬佩奥、纳瓦罗、班农等人实施制裁。制裁措施包括：这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。

　　这表达了两层含义：第一，忍你们很久了；第二，给美国留了一点面子，避免直接制裁现任高级官员。

　　蓬佩奥在宣布制裁1个小时之前还是国务卿；纳瓦罗是白宫贸易顾问，发动中美贸易战的主要推手之一；奥布莱恩是总统国家安全顾问，是“印太战略”的主要推动者；至于班农，曾是特朗普的“影子总统”和思想来源。

　　中方的出手显示了强硬的一面：不在乎你蓬佩奥4年之后，是否会参选美国总统。也不在乎拜登政府会怎样想。

　　反正，这是一个下马威。

　　同时给美国政府下马威的，还有俄罗斯总统普京。

　　他选在拜登上任当天，高调、张扬地洗了一次冰水澡。当时莫斯科室外气温零下20多度，只穿泳裤的普京在冰窟里洗了个痛快，三次出水、三次下水。

　　普京生于1952年，他今年已68岁。

　　千万不要以为领导人游泳横渡长江，或者洗凉水澡、跑步，只是锻炼身体，其政治宣示意味是很强的。比如拜登在竞选期间上台演讲的时候，经常一路小跑，是在告诉大家“我虽然78岁了，但仍然行”。

　　普京的冰水浴是想告诉1942年出生的拜登：别忘了，我比你小10岁。你能否干完这4年任期都说不定，但我至少还能再干10年到15年。

　　普京为什么在拜登就职当天，传递如此信息？因为拜登认为俄罗斯才是美国的最大敌人。

　　拜登就职，普京示威，中国出手，世界进入了新阶段。至少有以下变化值得我们注意：

　　第一，欧洲将变得更重要。

　　拜登上台第一天，涉及外交的只有一件事：讨好欧洲，方式是重返巴黎气候协定。

　　欧洲对巴黎气候协定非常重视，并为此调整了自己的经济结构、产业结构。中国要签署中欧投资协定，所以也非常重视环境保护，承诺了2030年碳达峰（碳排放达到顶点）、2060年碳中和（通过植树造林等抵消自己国家的碳排放）。

　　拜登深知：美国要坐稳老大，解决各种新挑战，必须要团结一切可以团结的盟友。其中欧洲最重要，绝对不能得罪。

　　特朗普时代过分强调美国优先，得罪了大多数盟友，尤其是让欧洲非常不满。他现在首先要做的，是缓和跟欧洲的关系。

　　中国抢先跟欧洲签署“中欧投资协定”，意味着全球第二和第三大经济体联手了。这让欧洲的地位变得更加重要，拜登不敢轻视。

　　第二，中美俄的“三国演义”出现了戏剧性新变化。

　　特朗普跟俄罗斯一直有“剪不断、理还乱”的神秘关系，据说跟特朗普商人时代的俄罗斯之行有关系，大概是留下了什么把柄。所以，他对俄罗斯一直是表面上严厉，其实很温和。

　　特朗普甚至希望联俄抗中。但普京的智商绝对够用，他知道美国总统任期是有限的，政策常常翻来覆去。果然，特朗普连传统盟友的统一战线都没能构建，就下台了。

　　拜登虽然视中国为最大竞争对手，但却把俄罗斯看做是“头号敌人”。这让俄罗斯没有退路，只能联中抗美。

　　于是，中美俄关系发生了新的、微妙的变化。

　　第三，民粹主义、逆全球化出现回头浪。

　　过去六七年里，民粹主义思潮在全球兴起，并最终引发了英国脱欧、特朗普上台，以及欧美一些国家反难民、反移民，并出现了逆全球化的思潮。

　　结果特朗普上台胡闹了4年里，除了无数嘴炮，收获有限。真正支持他的美国中下白人阶层，除了一场瘟疫什么也没有得到。就连替他闯国会的人，最后也被他甩锅出卖。

　　在这种背景下，逆全球化出现回头浪。拜登将带着美国重返多变体系，通过平等交往团结盟友、遏制挑战。WTO的作用会有所提升，各种多变贸易协定将再次成为热点。

　　中美之间的贸易协定，大概率是继续执行。而且相信会有第二阶段的谈判，而特朗普封杀的很多中国企业，大概率也会逐步通过司法等渠道，获得新的转机。

　　今天最新的消息是：中国联通、中国移动于1月20日向纽约证交所提出书面要求，要求纽约证交所董事会的一个委员会复议下市决定。联通、移动能否捍卫其在美国的上市地位，就成为一个很好的观察美国政策转变的窗口。

　　另外，华为、抖音、微信在美国面临的难题，或许也有新的、可以接受的解决之道。

　　民粹主义思潮仍然非常强大，拜登没有能力扭转它，只能借力打力，改变一些、利用一些。比如民粹主义里存在很多内在矛盾，要求平等却歧视少数族裔，希望财富和机会均等却向富人减税（特朗普的政策）。拜登将出手解决这两个矛盾，比如未来会向富人加税。

　　第四，针对大企业的反垄断，将成为世界潮流。

　　大家只关注了近期中国的反垄断、抑制资本无序扩张，以及蚂蚁被暂停上市等，其实这是全球趋势，背后是强大的民粹主义思潮，台面上则是移动互联网时代造就的一批大平台，的确获得了垄断地位。如果不解决，将不利于全社会的创新。

　　拜登上台之后，美国针对谷歌、脸书、苹果等大企业的反垄断，会有实质性动作。当然，中国也会有实质性举动。

　　第五，中国的改革值得期待。

　　在2020年末，随着中国加入RCEP、签署中欧投资协定，以及中国表态愿意加入CPTPP，这传递出了非常重要的信号：中国希望做进一步的重大改革，以深度融入全球经济。

　　CPTPP的门槛比RCEP高很多，其中涉及国企地位、劳工权益保护、环境保护和知识产权保护。

　　拜登当选，特朗普走人，给中国深化改革、开放创造了一个良好的国际环境。让中美两国都获得了“下台阶”的机会。

　　所以，2021年是非常值得期待的。

　　最后再说两句闲话：

　　2020年是中国农历庚子年，自1840年的庚子年开始，中国就存在所谓的“庚子魔咒”的说法。其实美国也恰恰从1840年开始，出现关于总统“庚子魔咒”的——凡是在中国农历庚子年当选的美国总统，都会死于任上。

　　比如1840年当选的美国第9任总统威廉·亨利·哈里森，在宣誓就职1个月后病逝；1900年当选的美国第25任总统威廉。麦金莱（这是他的第二个任期），在就职不到1年后遇刺身亡。1960年当选的美国第35任总统约翰·肯尼迪在就职两年多后，遇刺身亡。

　　拜登能打破“庚子魔咒”吗？让我们拭目以待。

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