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袁岚峰：中国有史以来最深入投资协定？—— 解读《中欧投资协定》 |2021

作者 :爱你我的猎物 2021-01-02 10:50:29 审稿人 : admin

2020年12月30日欧洲时间下午，持续了7年的中欧投资协定终于完成。这个协定会对中国，欧洲以及全球带来哪些影响呢？
 

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先看中欧贸易目前的情况。总体而言，中欧贸易其实是欧洲略占上风。

具体来说，实体贸易中国略优于欧洲，服务贸易欧洲明确领先，欧洲对中国的投资远远大于中国对欧洲的投资。
 

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再来看看这个协定具体都涉及哪些内容。

欧盟正式发布的媒体通告《中欧投资协定的主要内容》(Key elements of the EU-China Comprehensive Agreement on Investment)里主要强调了以下部分：

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As regards investment, the EU-China Comprehensive Agreement on Investment (CAI) will be the most ambitious agreement that China has ever concluded with a third country. 

欧盟认为这个协定的达成是欧盟的重大成就，因为这是目前中国和第三方签署的最为深入的协定。

The CAI will ensure that EU investors achieve better access to a fast growing 1.4 billion consumer market, and that they compete on a better level playing field in China. This is important for the global competitiveness and the future growth of EU industry.

欧盟认为这个协定给了欧洲企业巨大的机会进入日益增长的14亿中国消费者市场，并且在这个市场里和其他对手相对公平的竞争。这对于欧洲的全球竞争力和未来增长都有巨大意义。

In addition, the EU has negotiated further and new market access openings and commitments such as the elimination of quantitative restrictions, equity caps or joint venture requirements in a number of sectors. 

欧盟认为这个协定保证其在破除数量限制，股本上限和合资企业要求方面都取得了巨大突破。

 
欧盟强调的行业包括制造，汽车，金融市场，医疗，研发，电信/云服务，计算机服务等。

选择这些行业的原因也很明确，数据最能说明问题：
 

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按照欧盟正式公布的2019年和中国贸易进出口数据，汽车这个行业，2019年进口增加了13.5%, 出口却减少了2.5%. 作为德国的支柱产业，这个贸易协定包括汽车行业可是一点都不意外。
 

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同一组数据，显示制药行业欧洲对中国贸易下，2019年进口减少了7.1%, 出口却增加了27.7%. 当然值得欧盟乘胜追击。
 

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在办公和电信设备这个行业里，2019年双方对彼此的出口都有增加，但主要还是欧盟受益，有超过45.8%的增长。比较有意思的是，在集成电路和电子元器件这个行业，双方对彼此出口都有非常大的增长 (70.4% vs 63%)。这种增加可能是抢了第三方蛋糕的结果。
 
除了上述行业之外，欧盟还强调了：

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①对中国国有企业有所限制 

(CAI seeks to discipline the behaviour of SOEs)

②行业补贴透明化

(transparency obligations on subsidies in the services sectors)

③定强制技术转换规则 

(clear rules against the forced transfer of technology)

④改善权威主体的透明性，可预见性和公平性

(enhance transparency, predictability and fairness in authorisations)

⑤人力和环境领域的公平性 

(labour and environment)

⑥欧盟承诺会有效完成巴黎气候协定 

(effectively implement the Paris Agreement on climate)

⑦中国承诺会逐步采取全球人力组织的基本原则 

(ILO (International Labour Organisation) fundamental)

总结而言，基于这些行业和领域的贸易协定其实对双方都非常有利，甚至很难说对哪方的利益更大。
 
这个贸易协定除了对中欧双方影响巨大之外，其实也不亚于是对美国的一记耳光 —— 毕竟美国已经有言在先，希望联合欧洲一起压制中国来获取更多利益。这种与虎谋皮的事儿，欧洲之前应该没少干，所以也学到了教训。

无论美欧如何强调价值观和中国不同，说到底，大家都是要“恰饭”的。
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标签 欧洲   协定   中国
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