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张志坤：后奥巴马时代的美国对华政策

作者 :傷撕心裂肺 2020-11-29 20:04:34 审稿人 : admin

　　——一个现在就值得探讨的问题

　　美国总统奥巴马的任期就要结束了，后奥巴马时代即将来临，很多人都关心中美关系会因此有怎样的变化，中美关系本来就形势严峻、问题重重，在此基础上，后奥巴马时代会有怎样的发展变化呢？

　　向好的方向发展，把希望寄托在所谓的“学习曲线”上——这是相当一些中国人的想往。有人曾把过去的中美关系总结成为“钟摆论”、“魔咒论”、“怪圈论”三大理论（见笔者2010年文章《不要低估美国的战略企图》），后来感觉这三大理论有点臭了，于是又捣鼓出来这个所谓“学习曲线”理论，这应该是中美关系的第四种理论，其概要称，美国总统大选，候选人出于国内政治的需要，总要对中国说点狠话重话，但这是因为他们对中美关系不了解，一旦他们上台亲政，经过一段时间学习，就会知道中美关系有多重要了，就能深刻体会中美两国“你中有我、我中有你，谁也离不开谁；只能合作，除了合作别无出路”这等“夫妻关系”的实质了，中美关系就因此要转暖还阳了。现在，他们就等待特朗普或者希拉里？克林顿践行这条曲线了。对于特朗普，他们满怀终结“重返亚太”战略希望，认为从他的演讲表现看，如果这个人当选，不会热衷于当第二任“太平洋总统”，很可能在战略上奉行一种新的孤立政策，不再多管亚太地区的事务，这样就将极大地缓解中国的战略压力，使中国“和平崛起”的战略机遇更加裕如自如；对于希拉里？克林顿女士，有人很看重她反对TPP这一政策主张。TPP是奥巴马主导设计的针对中国的经济框架，是立足于经济扼杀中国的另一条战略绞索，如果希拉里？克林顿女士成为美国总统，依据她竞选时的政治倾向，这条绞索就可能被美国自废，这也将极大地缓解中国的压力，也将令中美关系僵尸复活。

　　中美关系形势依然严峻，挑战与机遇并存，机遇大于挑战——这是另外一些中国对后奥巴马时代中美关系的估价。这种观点，大概是官方或者主流媒体的意见，或者说是当代中国文字游戏的规范体例，这样的描述，如同万能药，放在哪里或放在什么事情上都没错，简直有“放之四海而皆准”之灵光。具体地说，坚持这种主张的人可能更看重“中美新型大国关系”，认为这是中美两国最高领导最高层面的战略共识，是中美关系未来的发展大势，不会因为美国总统换届换人而发生动摇。

　　如果按照上述两种估计，那么，中美关系在后奥巴马时代总体上而言就是乐观的、阳光的。

　　事情真的将这样发展吗？

　　笔者以为，要回答这等综合性大问题，切入点因人而异，其中，中美关系中“变”与“不变”的两个维度值得探讨。

　　所谓“变”，就是任何美国新总统上台，都不会原样照搬上一届的政策，都要构建一套自己的理论体系，都要确立自己的工作逻辑，都将实施自己的政策路线。中美关系也不

例外，今后不管是谁上台，奥巴马式的对华政策与对华路线必将受到大幅度的修正，而且新的美国总统将刻意放大新政策与旧政策的不同之处，以凸显自己的执政风格。所以，不管希拉里？克林顿也好，还是唐纳德？特朗普也罢，他们执政之后，对中美关系都要有一个磨合、适应期。这并非是什么“学习曲线”，而是一个新手厨师摆弄砧板上鱼肉所必须的过程。

　　在这一“变”的过程，首先受到冲击的就是所谓“中美新兴大国关系”，这是有关中美关系战略定位的大问题。总体而言，要世界霸权接受这样的关系，这本来就是一个巨大的难题。事实上，奥巴马政府也只是对此“唯唯”而已，对于中国方面不厌其烦、几次三番在这个问题上的纠缠抱着顾左右而言它的姿态，并没有认可认同，更未成为美国政府发展中美关系的指针，也就是说，这个“中美新兴大国关系”基础本来就不牢，很大程度上就是中国的一厢情愿，如果今后把这个本属中国一厢情愿东西端给美国新总统，作为后奥巴马时代发展中美关系的指针，或者是特朗普，或者是希拉里？克林顿，他们会干这样的事吗？笔者以为，只有傻瓜与白痴才会，而他们似乎都不是。

　　所谓“不变”，就是美国作为世界超级大国，霸权的战略核心内容不会变，这就是要控制世界、主导世界。具体到中美关系上来，大致上将有三个“不变”：

　　其一，以中国为最主要的战略竞争对

手不会变，这是由两国综合实力对比决定的；

　　其二，以打压遏制中国为美国全球战略最主要的任务不会变，这是世界战略重心转移的必然结果；

　　其三，军事上以中国为最主要的战争假想敌不会变，这是遏制中国最核心的战略手段

　　基于上述三个“不会变”，可以预计，后奥巴马时代的中美关系将比人们所想象的还更加复杂、严峻，如果说现如今的中美关系是“合作”与“对抗”兼而有之的话，那么未来将是“合作”让位于“对抗”，“对抗”为主，“

合作”为辅，而无论是“对抗”还是“合作”，都不过是美国算计中国的手段而已。新的美国总统一定急迫地要在战略上做出新的业绩，但是，想从俄罗斯那里捞取，难于登天；想从中东的泥潭里攫取，难上加难，相对而言，中国则是他们的一块风水宝地，从中国身上出政绩，这注定要成为美国新总统的战略主攻方向。

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标签 中美关系   巴马   中国
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