清风：探讨RCEP的安全保障建设

　　一、国家的战略保障能力必须跟上

　　几十年发展下来，我国积累了

让强盗眼红的财富，现在已经是真正的家大业大，由于某一段时间偏重于财富积累对保障能力建设则有所忽视，所以这十多年来我国一直恶补保障力量建设。

　　目前的局面是我国已经是硬指标物质财富方面最大的国家，工业产值全球最大几乎相当于美日德总和，全球二百个国家中中国是一百三十多个国家的最大贸易伙伴，全球有165个国家利用北斗系统，对180多个国家有投资，所以基本形成了以贸易为利益纽带，以北斗为沟通桥梁的局面，这么大的家业对安全保障的要求非常高。

　　二、探讨亚洲安全协作机制问题。

　　以我国一国之力对所有利益进行保障是不可能的，是到了必须与周边国家探讨安全机制问题的时候了。以前出于周边国家的敏感以及美国霸权的感受，我们一直采取回避策略，现在美国已经撕破脸皮，探讨周边安全问题就没有那么多顾虑了。

　　(1)从长期战略看，我国是否要考虑借助RCEP平台建立"亚洲特色的安全框架"，至少是建立安全协作机制，而安全框架可以慢慢来，目前先消化RCEP再说。

　　欧盟的问题是没有形成稳定的安全框架，安全保障不能自主。欧州从1999年美国发动欧元战争以来经济一直滑坡，经济就陷入20年低速增长甚至衰退，一个重要原因是欧洲没有自我安全保护框架，欧洲把自身安全完全交给美国，怎么可能可靠？所以处于随时被美国要挟算计的境地。

　　中国的经济能高速发展，除了政策对头、机会抓的好外、产业链建立早外，最核心的是安全完全自主。国家要发展，成为世界强国就必须安全自主。同样，国际性地区经济(区域经济)要发展，区域内必须建立安全框架。

　　(2)安全框架是最敏感的问题。要走这一步非常难，首先面对的是域外破坏，因为RCEP成员国各式各样，各有心事，各有目的，甚至各怀鬼胎，都不想吃亏的主，而且几个国家中安全不能自主，需要仰人鼻息，这几个国家非常容易让域外力量介入影响RCEP的稳定。其次是我国的力量还不足以支撑这么庞大的地区贸易组织安全，因为成本太高。第三会引起国际力量的再聚合，针对性的组织会出现。

　　综合分析看，安全框架建设不能急，需要循序渐进，慢慢沟通。有了这个平台后，我们与各成员国慢慢沟通，大家慢慢经营，真正做到互惠互利，这样才可以逐步抵消美国的脱钩阴谋与世界贸易格局重建对我国的冲击。

　　三、RCEP建立，说明我国最糟糕的局面基本摆脱。

　　2018年起特朗普发动贸易战、技术战、舆论宣传战、地缘安全战，特别是美国想重建贸易组织对我国进行定向打击，我国有多种准备，而且我国已经做了最坏的打算，提出即"两条腿走路"，即内、外经济双循环发展战略，如果情况不对就把内循环放到第一位，说明当时的局面非常不好。

　　(1)RCEP建立，说明出现最糟糕局面的可能性非常少了，把内循环放到第一位的战略可以先放一放，利用RCEP内的国家集团贸易抵消美国贸易攻击，而美国也觊觎这块大蛋糕，也放风要加入。我国重点经营仍然以RCEP中的东盟部分为主，日本韩国由于安全依赖性问题以及各怀鬼胎，需要长期磨合。

　　(2)关于RCEP中谁主导的问题。

　　有些评论说是我国主导，我国在国家宣传层面从来没有这样宣传过。因为国家间贸易就是做生意，必须"平等互利"，而且我国一直倡导"人类命运共同体"，"双赢"，从我国角度就没有主导这一说，否则也不会这么"顺利"签署，我国为避免双循环以内循环为主的局面发生，积极促成RCEP签订还进行了一定的让利，也说明我国平等对待各成员国。我们不是霸权的美国，美国要的是美国优先，美国主导，如果我国也要公开主导，那不是与美国无二了？

　　三、关于安全框架问题提出会出现"历史唤醒"的担忧问题。

　　有朋友提出当年日本帝国主义打着大东亚共荣的旗号，实施的却是杀人放火、到处侵略掠夺的政策，要通过武力建立东亚秩序，如果现在提安全框架，是否会引起成员国反感问题。

　　笔者只是探讨未来是否会实现，至于要建立区域安全框架也仅仅是说说一种未来的可能，现在大家都提，不等于未来不会提。而且在建立前肯定要大量协商，大家都同意的情况下在坐下来谈，不可能强迫成员国，这就避免所谓"大东亚共荣"历史唤醒。

　　四、任何组织都有约束性的规则，而且有些是强迫式的规则。大的国际组织，特别是经济合作组织都需要保障，没有保障的贸易组织基本上是空中楼阁。

　　南美出现过多个贸易组织与

经济合作组织，没有一个能广泛起作用的，原因也是没有保障。贸易组织要顺利运转背后一定是安全在支撑，以世界贸易组织为例，它的正常运转支撑是谁大家都清楚。否则域外国家一旦破坏，甚至发动地缘博弈，制造动荡就麻烦了。

　　可以预料，随RCEP建立，在

一段时间内某个国家出现地缘动荡是避免不了的，只要合作才能抵御住，RCEP才可能持久。

　　五、几个动向值得注意、(1)美国完成F35A投射核武器试验。(2)美国在太平洋进行拦截弹道导弹试验。这两个新闻是特朗普政府在升级对抗信号，中国、俄罗斯肯定会对此做出反应。(3)美国海军情报总监史达曼访台毒，这标志着美国与台当局之间的战略合作正式启动。达曼作为美国海军情报头子访台，开了中美关系四十年先河，可以看成美方试图突破中美三个联合公报的越界之举。

　　美国与台毒进行情报交换意味着安全合作进入深水区。

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