戎评：突然生变？中国这一举动，让岛内一片哀嚎！

　　9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰贸易与出口增长部长奥康纳提交了中国正式申请加入的书面信函。

　　此消息一出，立刻在国际上引起了关注。其中最有意思的是我国的台湾地区，民进党执政当局获悉以后一开始对内宣传“一切尽在掌握之中”，好像对此满不在乎的样子，结果仅仅一周以后，它们也正式向新西兰提交了申请。

　　大陆和台湾地区一前一后，几乎是前后脚相继申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）引人关注，也让人产生疑惑，为什么半死不活的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）现在如此吃香？大陆和台湾地区又分别出于什么原因要申请加入该经贸合作组织的呢？而大陆和台湾地区的申请乃最终加入，又会给《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）带来怎样的变化呢？

　　要搞清楚这些问题，我们先来看一下如今的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）现状如何？

　　1.半死不活的CPTPP如何看待和接纳中国？

　　众所周知，如今的CPTPP是从《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）演变过来的，是没有了美国以后的阉割版TPP。这就带来一个问题，目前该经贸合作组织内最大的经济体仅剩经济总量排名世界第三的日本。

　　可是，没有中美欧这样大型市场的支撑，严重依赖国际市场的日本无论如何也撑不起目前的环太平洋经济圈的重担。

　　也就是说，失去了美国这个当初设定的最终消费品市场，日本难以独当一面。

　　2020年，日本的经济总量不过5万多亿美元而已，美国是日本的4倍多，中国也有3倍多，中美两家的经济总量就占到了世界经济总量的近40%。而且现在虽然说中美之间的政治关系不好，但是两国依然互为最重要的贸易合作

伙伴之一，互为最重要的终端消费品市场之一，这在全世界也是绝不仅有的！

　　所以，任何国际间的经贸合作组织只要中美其中一家参与其中，就会立刻成为对对全球具有重要影响力的经贸合作组织，对各成员国来说也相当于打开了国际市场，给本国的经济增长增加了一个长期利好的助推剂。

　　而以目前的经济总量、市场规模、发展潜力乃至国际影响力来说，日本要想独挑大梁可以说是心有余而力不足。况且，如果仅仅看目前的成员国在国际分工体系中的位置，就会发现只把这几个国家组合在一起是不完整的经济体系，在全球产业链上也是残缺的，唯独只有加入中国或美国加入才能弥补这一缺憾。

　　像澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利、加拿大这样的国家来说，提供的是农产品和矿物原料，东南亚一些成员国提供的是初级工业制品，日本提供的是电子消费品和中高端工业产品，新加坡提供的是高端服务业。

　　虽然说根据CPTPP的条款，各成员国之间的关税几乎等于零，但是目前各国都是严重依赖国际市场，很多都是以出口导向型的经济结构来发展经济的。

　　这些国家之间的彼此经贸关系并不十分紧密，贸易规模也不大，如果一直这样下去，没有中国这样的超大规模市场与生产基地参与其中形成完成的产业链闭环，看起来高标准、高门槛、“高档次”的CPTPP就如同鸡肋，食之无味弃之可惜。

　　另外，从政治层面来看，对于日本、澳大利亚这样的反华急先锋来说，当自己日思夜想的美国爸爸突然爽约，“退群”离开以后，内心的错愕和失望是毋庸置疑的，如何挽救濒死的CPTPP成为了一个棘手的问题。

　　除了引入经济总量、市场规模、发展潜力乃至国际影响力都合格的新成员，才能盘活这一个国际经济合作组织之外，它们别无他法。

　　“很不凑巧”的是，目前的最佳人选就是中国，况且，日本和澳大利亚的最大贸易伙伴也是中国。而目前民主党主政的美国，因为工会利益和劳工阶层选票的关系，同时受制于共和党一派的捣乱，暂时还看不到拜登准备加入或者说重返CPTPP的可能性。

　　而且，与美国的霸权主义思维不同，中国目前的全球自由贸易体系战略规划与合作是多层次、多维度以及多元包容的，对于所有的合作伙伴都不会附加额外的政治条件，也并没有一些西方国家所一惯抱有的优越感搞什么歧视性的排他条款而将别人拒之门外。

　　所以，中国一直对外持包容开放的态度，这是与目前日趋保守的美国最大的区别。

　　如果日本、澳大利亚为了反华而忽视本国的发展利益和区域共同利益，不接纳中国势必会受到其

它成员国的巨大外部压力以及来自本国与中国贸易密切相关的利益集团的内部压力。双重压力之下，日本和澳大利亚政府很难一直把中国拒之于千里之外。

　　过去，一个曾经被美国鸠占鹊巢用来组建经济反华联盟的战略工具现在反而自己先“退群”拍屁股走人，本来就很离谱；现在，曾经被假定要围攻的对象——中国却要来申请加入，让故事变得更加精彩纷呈。

　　而且，随着中国明确表态要加入CPTPP之后，韩国、泰国、印度尼西亚都先后表态希望加入，甚至远在欧洲的英国也想借此打开亚太市场，可见中国的影响力在还没有正式成为CPTPP成员国以前就很大了。而CPTPP也很有可能借助中国的力量焕发新生！

　　那么，中国为何要选择在此时此刻正式申请加入CPTPP呢？

　　这方面的解读有很多，我们就以与CPTPP本身的利益诉求以及两岸之间的

产业竞争格局来粗略分析一下，就明白了了其中的奥义。

　　2.中国经济正在腾笼换鸟，对世界既是挑战又是机遇

　　最近关于中国制造的新闻报道被画面冲击更为强烈、戏剧冲突程度更为激烈的各种国际新闻所淹没。国人很难意识到，今时今日的中国制造已经站在了历史的十字路口或者说门槛，跨过去就会朝向工业超级大国和发达国家一路高歌，如果跨不过去就会被锁死在当下的国际产业分工格局当中甚至倒退，经济社会发展或将长期停滞不前。

　　过去，欧洲的德国一直是全球机械制造业的佼佼者，如今却面临被中国同行取代的尴尬窘境。根据德国机械设备制造业联合会（VDMA）公布的官方统计数据，在2020年，中国机械制造的出口总额（约1650亿欧元）已经超越德国成为世界第一！

　　可以说中国用实力正在改变着全球既有的产业格局与世界制造大国的排列名次。

　　无独有偶，早在2020年的11月18日另一个世界制造业大国——日本的《日经亚洲评论》杂志网站也刊文称“中国的经营规模完全不同于邻国；中国制造业的竞争力具有极其广泛的基础；中国制造业实力持续发展，给发达和新兴市场邻国造成了深远的挑战”。

　　数据显示，在2020年，中国占全球制造业出口份额的比重飙升至20%的新高，远高于德国的9%、美国的9%以及日本的4%。

　　中国制造业的整体水平这些年来虽然受到综合成本上升、中美贸易战、新冠肺炎病毒导致的全球产业链危机等问题的困扰，但是其竞争力一直在稳步提升。

　　分析其中原因，至少有三点中国所独有的优势贡献了制造业强大的竞争力：

　　1.中国打造出了人类步入工业时代以来前所未有的全体系工业系统；

　　2.中国特色的社会主义制度使得中国具备了独有的强大产业政策引导、组织执行和资源整合能力；

　　3.中国经济已经在亚洲乃至东半球几乎占据主导地位。

　　有了这三点独有优势，再结合中国人民的优秀品质和产业工人的优秀素质，让中国制造所向披靡。

　　而正是因为中国制造业的强大竞争力和财富创造能力，使得任何本地区内的经贸合作组织都无法忽视中国的存在，无法拒绝中国市场的诱惑。

　　中国与这些CPTPP的成员国，几乎都是其第一大贸易伙伴。很难想象在这么一个高标准、高门槛、“高档次”的自由贸易区里面，居然没有第一大市场的参与。

　　这是从原有的CPTPP成员国的经济利益出发来思考，这些国家需要把自己的产品出口到中国市场，通过自由贸易区获得竞争力，以便不论是在和成员国以外的国家产品还是中国本土制造的产品竞争当中取得优势。

　　而从中国的角度来看，我们虽然在工业化方面取得了长足的进步，但是依然在以欧美主导的现有国际分工体系当中，居于劣势。

　　现实已经证明，那些具有自主知识产权与技术含量最高的产业，其获得的收益也最大，如果配合上合理公平的财富分配机制，将会让更多的国人享受到高端制造业、新兴战略科技产业带来的发展红利，提高居民收入和生活水平。

　　中国已经具备了完善的工业基础和全产业链，也完成了原始资本的积累，缺的就是更多、更优秀的人才和技术与这套全球独一无二的工业体系相结合，产生出更多的财富与智慧结晶。

　　因此，我们只有完全拿下工业皇冠，突破欧美日韩等国的技术壁垒，才能称得上真正的工业强国乃至工业超级大国。

　　这对于我们一个以制造业为经济主体和增长驱动力的经济体来说，至关重要。

　　和《区域全面经济伙伴关系协定》（RECP）以货物贸易为主不同，《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）包含了很多服务贸易的内容，其强制性、约束性、规范性更强，在某种意义上代表着全球经贸规则最高标准。

　　过去，媒体一直围绕着数据流动、国有企业、政府采购、劳工权益、知识产权这几个所谓的“高门槛”炒作话题，认为这会成为中国正式成为该区域经贸合作组织最大的拦路虎。

　　可经过几十年的长足发展与进步，这些问题在中国面前早就不是难以解决的问题了。并且，正是因为这些“高门槛”的存在才能倒逼国内的改革，否则从哪里来的改革压力和动力呢？

　　目前，中国经济正在面临转型升级的关键时刻，我们已有的中低端制造业优势已经垄断了全球市场，几乎达到饱和状态。而由于过剩产能所带来的问题和隐患，政府又不得不进行供给侧改革，淘汰落后产能，做到减员增效，实现良性持久发展。

　　可是，中国毕竟还是一个人口大国，中国政府要保证人民的充分就业，当调整经济结构和转型升级遇到人口大规模失业以及社会资源不能得到有效配置的矛盾时，处理不当就会演变成社会动荡。这是我们所不愿意看到的。

　　目前，中国的改革进入了深水区，改革牵一发而动全身，中央的每一个政策调整都触及到各种各样的利益集团，都会改变原有的资源分配格局，可以说阻力是越来越大。

　　说来也讽刺，正是因为特朗普政府时期发起的贸易战和科技战，反而让社会形成了大力发展独立自主核心技术能力的共识，倒逼了社会各部门、单位进行自我反省、纠错和改革。

　　但是，毕竟“川建国同志”暂时功成身退，“拜振华同志”依然受困于美国国内的政治恶斗。我们需要一个长期性的外部压力来倒逼国内的改革，并最终让中国跨越这个门槛。

　　而现在正好打瞌睡送来了枕头，缺乏主导核心与领导力量的CPTPP看起来可以成为这样的“改革工具”，通过该经贸合作组织的高标准、高门槛来让国内的各大厂商乃至政府部门都感受到压力，为了自身的利益也要适应新的环境，并在此过程中完成脱胎换骨式的改革工作。

　　我们不指望通过加入CPTPP能够获得更多、更核心的外国先进技术，相反CPTPP原本就是拿来围堵中国、封锁中国的经济战略工具，里面包含了大量削弱本国经济主权与企业自主权力的条款，以至于连美国国内的公会和劳工阶层也很反对，这里就不赘述了。

　　总之，按照原有TPP的构想，美国是想借此把中国排除在新世界自由贸易体系之外，为了吸引他国积极参与，不惜以牺牲本国实业资本的利益来换取部分跨国资本利益集团的收益，而CPTPP只是换汤不换药而已。

　　但对于中国来说，结合前面提到的中国制造所具有的独特优势以及我国优秀的谈判专家，借助他们的专业能力，一定会把损害降到最低，把国家利益做到最大化，这一点是不用怀疑的——美国搞不定或者不想解决的问题不代表中国也搞不定。

　　从以上分析可以看出，目前CPTPP各成员国需要的是什么，中国需要的是什么，彼此之间的良性互动又会带来怎样的利益。这些都是由底层的利益需求来推动的。

　　而作为最近才对CPTPP感兴趣的我国台湾地区，我们可以毫不客气地指出台湾岛内的民进党执政当局根本是一个搅局者。它现在如此火急火燎地申请加入该区域经贸合作组织，根本不是为了实现以自身利益的最大化，而是为了服务于美国的战略和政治利益，是政治斗争的需要而非经济利益的驱动去推动和指挥着台湾的所作所为。

　　此前，对岸一直幻想着加入以美国为主导的TPP，参与以美国为中心的经贸和国际分工体系，去取得利益最大化，以此摆脱对中国大陆市场的依赖，继而继续推动台湾朝着“经济独立”的方向前进。

　　但是在实际操作层面，对岸的伪政权做事效率太差，能力太低，工商业的反应也不积极，所以一直进展缓慢，后来一脸蒙圈地看着美国爸爸自己主动“退群”，也就不了了之。

　　而今年，恰逢与台湾民进党执政当局关系“亲如一家”的日本是CPTPP的轮值主席国。这给了台湾岛内的某些政客一丝不切实际的幻想，就好像“朝中有人”一般胸有成竹。

　　我们则是在2020年底正式官宣以后，今年随即启动了申请加入的程序。那些反华敌对势力为了阻止大陆的加入，进一步增加其国际影响力和经贸实力，这才把台湾拱了出来，希望变成一块绊脚石。

　　目前，除了日、澳、加、墨四国暂时还未表态以外，其它的7个成员国都积极回应了中国的申请要求。

　　而当台湾地区正式提出申请加入CPTPP以后，澳大利亚、加拿大和日本新政府都对此表达了欢迎的态度。而幕后策划者美国此时也跳到台前，开始了一番拙劣的政治表演。

　　9月24日，美国国务院发言人普赖斯对此事发表评论称，美国已知悉此事，因为不是CPTPP成员（谁让你们自己退的），所以“台湾加入与否将交由现有成员评估”。另外，他还不忘借此抹黑攻击我们，普赖斯以“台湾是世贸组织负责任的成员，预计CPTPP成员在评估台湾的申请时，会将这些考虑在内”为由，无端指责“北京不应对台湾进行经济胁迫，应该停止在军事、外交与经济上施压。”

　　对此，我国外交部发言人赵立坚早在前一天就表示了我方的严正立场：我们坚决反对任何国家与台湾地区进行官方往来，坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织。

　　同日，中国驻日本大使馆也表示，中方敦促日方严肃对待中方重大关切，慎重妥善处理CPTPP涉台问题，避免给中日关系带来进一步损害。

　　看来，比起单纯的经济问题，台湾地区的入局代表着中国除了要面临既有的艰难经贸谈判以外，还将面临政治因素的干扰问题。

　　所以，在未来的申请加入进程和贸易谈判当中，我们要免不了进行一番新的政治斗争了。至于说美日等国将会如何利用台湾地区与我方进行博弈，我们下一篇详解，敬请期待吧。

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