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陈洋：日本首相首次表态，中国想加入CPTPP很难？

作者 :爱你我的猎物 2021-01-07 18:14:09 审稿人 : admin

　　据日本放送协会（NHK）报道，日本首相菅义伟1月3日在接受一档电台节目采访时，就中国加入CPTPP进行表态称，“CPTPP的规则是非常高层次的，在现行体制下（中国）很难加入。”

　　自去年中国政府就加入CPTPP表达积极开放态度后，这是日本首相菅义伟首次就该议题进行回应。因此，也有媒体分析称，菅义伟的表态相当于“婉拒”中国。今天这期，我就想和大家聊聊菅义伟表态的背后，究竟是希望中国加入，还是真的在婉拒中国。

　　CPTPP是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”的英文首字母缩写。该协定最初是由美国牵头，主要目的就是通过组建新的多边自由贸易协定，将中国排除在外。但由于美国总统特朗普上台后便布退出该协定，所以才由日本接棒，进行主导。2018年3月，CPTPP正式签署完成，并于当年12月30日生效。如今，CPTPP包括日本、加拿大等11个国家，覆盖近5亿人口，GDP总量占全球的13%。

　　与去年达成的RCEP，也就是“区域全面经济伙伴关系协定”不同，CPTPP的开放力度更大，规格和准入门槛更高，是目前世界最高标准的自由贸易协定。因此，也有不少观点认为，CPTPP被视为新一代贸易和投资自由化的样板。

　　实际上，在菅义伟此次公开表态前，日本政府高官已经进行了一系列回应。比如，2020年11月，日本经济再生大臣西村康稔对中国加入CPTPP一事回应称，“必须好好辨别（中国）是否为遵守自由公正的规则做好准备。”日本外相茂木敏充同年12月则表示，“要保证任何新加入的成员准备好符合这些高标准。”此外，日本新任驻华大使垂秀夫在接受采访时也谨慎表示，“对于中国是否已经做好满足其较高要求的准备，日方还将进一步观察。”因此，如果参考之前日本政府官员的表态，那么菅义伟的首次公开表态其实没任何特别之处，无外乎是之前观点态度的延续。

　　然而，日本人言语表达的暧昧之处也就体现在这里，既没有明确拒绝中国加入，也没有明确支持中国加入，而是拿CPTPP的高准入门槛说事儿。

　　结合目前的情况，我认为日本政府现阶段至少是不支持中国加入CPTPP的。因为中国一旦加入CPTPP，特别是在美国尚未重回该协定的背景下，势必会稀释日本对CPTPP的主导权。要知道，中日虽然是世界第二、第三大经济体，但中国的GDP规模已经是日本的3倍，中国在国际社会的影响力和话语权要远超日本。由于战后日本一直渴求成为政治大国，在国际社会发挥领导力，而CPTPP是日本目前主导的、为数不多的、较为成功的多边国际组织，自然不希望有外力，特别是有中国的加入。

　　当然，日本政府未必希望中国加入，但在CPTPP议题上，日本政府或将充分利用中国的影响力。日本不希望中国加入CPTPP，但会充分利用“中国寻求加入CPTPP”的讯息来向国内外进行宣传。对日本国内而言，这是展示日本政府国际领导力的重要体现，即世界主要大国有意加入由日本主导的多边国际协定。对国际而言，作为世界第二大经济体的中国寻求加入，将会吸引更多域外国家，如欧洲、亚太地区的其他经济体加入，进而扩大CPTPP的规模和影响力。

　　实际上，中国作为世界第二大经济体、积极捍卫自由贸易和多边主义，如果能够加入CPTPP，不仅仅对中国自身深化改革有益，而且对该协定本身以及“后疫情时代”的世界经济也有巨大的好处。日本如果能从长远发展的角度考虑，就应该明白中国加入CPTPP对其是一个利好消息，就应该积极支持、推动中国加入，而不是惦记自身的一点小利。

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标签 日本   中国   协定
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