欧俄稳步发育、中国强势不退，美国多线作战危机尽显！

作者：戎评
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2019年12月初，就战略核武器军控协议问题，美俄双方再次展开激烈的口舌之战。

毫无意外，中国再一次出现在美国的表态之中。

根据相关安排，《新削减战略武器条约》将在两年后，也就是2021年正式到期。美俄只要有一方不同意延长有效期，那么，这份冷战时代最具代表性意义的军控协议就将作废。

早在中导条约被破坏后，俄罗斯外长拉夫罗夫就向媒体明示过：不排除《新削减战略武器条约》在续约方面会出现问题。

对此，美国总统在北约峰会上表示：

俄方是迫切希望能够签署军控协议，我们也是一样，华盛顿认为能签最好。而且我们在与中国进行贸易谈判的过程中向中方官员提到上述情况，中方对于加入这一条约非常“激动”。

注：新削减战略武器条约史称“布拉格条约”，条约于2010年4月8日由美国总统奥巴马和俄国总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署。随后由美国参议院和俄罗斯联邦会议分别通过。主要目的是为削减和限制进攻性战略武器。

而在随后举行的参议院听证会上，面对“五角大楼为何至今没有做出延长于2021年2月到期的新削减战略武器条约”的问题，美国国防部副部长约翰.罗纳德不假思索的回答道：

如果美国现在同意延长这份条约，在军控谈判中能对俄罗斯和中国出的牌就少了。

不论特朗普所言是否属实，也不管美国在新削减战略武器条约上对中国有何种算盘，至少我们的态度非常明确：

在可以查阅的发言里，中国关于军控的发言是最强硬的，不留一点余地。

为何如此呢？

其一：中国奉行不首先使用核武器的政策，这就证明中国的核武器对世界和平起不到任何负面作用。

其二：中国的核武器数量保持在国家安全所需的最低水平，远低于美俄。

从这方面来看，美国若想把中国纳入战略武器削减的军控条约中，除非美俄两国核武器数量削减到与中国一个数量级，同时做出不首先使用核武器的承诺，否则一切都是无稽之谈！

但对于当前危机四伏的美国而言，能否胁迫俄罗斯并将中国纳入以核裁军为主要目标的战略级武器军控条约里，事关整个美国的前程...

图为美国三叉戟战略导弹飞过城市上空

首先我们来探讨一个问题：为什么需要军控？

那些所谓维护世界和平的回答基本是冠冕堂皇的扯淡，真正的答案只有一个：即参与军控的国家对国防军事投入明显超过维护自己利益边界所需的军事实力，或者是对国防军事的投入早已超出国家经济所能承受的极限！

历史上第一份具有全球意义的军控条约——《华盛顿海军条约》正是在这基础上诞生的。

1922年，在一战胜利国经历过四年的军备竞赛后，高昂的海军费用导致各国财政常年入不敷出。

道理很简单：

在海权决定大国兴衰的近代，一个强大的帝国离不开一支强大的海军。而建立一支强大的海军并保证其能正常运转，离不开建造国背后强大的工业体系支撑，而完善的工业体系又必须建立在由庞大市场和充足原材料供应所构成的殖民体系之上。

所以，当时的军事理论研究家得出一条重要结论：以高科技军种为主的军备竞赛就是国家经济与工业实力的竞争！

注：工业时代之后的海军，一直是科技含量最高的军种。

而这个理论的实用性也一直延续至今。

有鉴于此，美国、英国、法国、日本、意大利五国海军代表齐聚华盛顿，共同签订了《华盛顿海军条约》。

该条约规定：

限制主力舰的吨位（35,000吨）和主炮口径（不得超过16英寸），并规定美、英、日、法、意五国海军的主力舰（战列舰和战列巡洋舰）总吨位比例为5.25:5.25:3.15:1.75:1.75。此外还规定了缔约国航空母舰总吨位、标准排水量、火炮口径。

华盛顿海军条约现场

虽然华盛顿海军条约的主角是分列在太平洋两端的美日，但必须承认，积极推动会议进程的英国才是最大的受益者。

这与英国的国情有很大关联：

1922年华盛顿谈判进行时，经历过四年大战和四年军备竞赛的英国，即便仍然是世界霸主，但在工业产值和GDP双双被美国超越后，英国在军备竞赛中的表现就愈发乏力。

最为重要的是，法国、意大利、日本还在一旁虎视眈眈。

通过华盛顿海军条约，英国不仅解除了与日本的同盟关系，以此避免与美国爆发战争，更使得英国经济从繁重的军备建设中解脱。可以想象，如果没有这份条约，英国经济很有可能伴随着1929年的世界大萧条而陷入深渊，并因此导致帝国体系的提前崩溃。

所以大家发现重点没有？

首先多线作战的困境：

美国一方面要应对以核力量为主要手段的俄罗斯；另一方面要应对使用门槛相对很低、且在西太平洋地区拥有绝对优势的中国常规军事力量的爆发。

而在更广阔的国际层面，美国还得面对即将实现初步对等威慑的朝鲜、独立倾向愈发明显的欧洲军、正在向核阵地挺进的伊朗，以及盘踞在南亚的印度与巴基斯坦的核力量。

其次是经济困境，这是美国在军备竞赛乃至国家竞争中最大的显性危机。

以核武器为主的战略武器军备竞赛不同于常规武器军备竞赛，常规武器军备竞赛涉及到的新技术能很快转化为民间市场所接受的新技术，以此实现对武器研究机构的支出回馈。

更有甚者，可以直接将市场上成熟的技术运用于军事国防领域。

比如云计算：

美国五角大楼前不久确定的战云系统War Cloud，实际上就是民用云计算的一种。

很显然，在常规武器的军备竞赛中，使用市场上已经成熟或者是能够转化为经济效益的技术，虽然未必能创造出比军用武器更大的市场价值，但至少不会对经济造成拖累。

相比之下，核武器级别的战略武器军备竞赛，就是纯粹烧钱的玩意。核弹头怎么进入市场？战略轰炸机怎么进入市场？战略核潜艇怎么进入市场？

更何况美国战略武器的摊子铺得非常广：

这上面每份装备的研发加实际生产都是千亿美元级别的。

以战略导弹核潜艇为例：美国最新一代战略导弹核潜艇哥伦比亚级单艇价格约为130亿美元，计划建造的12艘价格总计高达1560亿美元！

这是什么概念？

2019年，美国国防预算为7163亿美元；中国国防预算1748亿美元；俄罗斯国防预算为430亿美元。

12艘哥伦比亚级战略核潜艇采购价，相当于美国国防预算的五分之一，中国国防预算的百分之90以及俄罗斯国防预算的3倍！

虽然12艘哥伦比亚级潜艇不是在一年内全部采购，但不要忘了，1560亿美元仅仅是采购核潜艇的价格。算上相关核弹头、弹道导弹的生产以及日常维护、人员开支，这12艘核潜艇所消耗的总费用起码达到2000亿美元以上。

最为重要的是，这级潜艇只是美国战略武器装备计划的一员，其他武器的研发和生产费用也很高。

比如最新一代战略轰炸机，单机采购价加上平摊研发的费用高达30亿美元。

美国核潜艇

现在，我们回到上文的一个关键结论：以高科技军种为主的军备竞赛实际上是国家经济与工业实力的竞争！

说白了，大炮一响，黄金万两；大炮不鸣，黄金不停！

而如今美国的“黄金”却面临着四面楚歌的困境。

1.经济停滞

一国经济现状通常可以用支柱产业为分析样本。在美国的经济结构中，第三产业比重超过80%，是当之无愧的经济支柱。

2019年12月4日，美国供应管理协会发布报告显示：

美国11月非制造业活动指数从10月的54.7降至53.9，低于分析师预计的54.5。该指数高于50表明服务业扩张，低于50表明正在萎缩。

根据路透社统计，当月美国服务业的产出降至10年来最低水平，这与美国经济现状回归2009年金融危机前夕高度吻合。

经济下行，企业收入暴跌甚至是破产，反馈到国家经济层面就是税收下滑。

这里就涉及到下一个困境：税收！

2.税收难题

军费支出来源于财政支出，而中央政府财政支出的钱，大部分来自于税收。

除了企业收入减少外，美国政府税收现在面临两个问题：

一是特朗普在2017年末签署减税法案导致国家财政收入下降。2018年，美国中央政府（联邦政府）财政收入约为3.3万亿美元，比上一年减少0.4%，预计今年还会下降。

二是美国的公共开支很多，仅共和党提出的全国大基建计划就高达20000亿美元的预算。剩下还有养老开支、公务员工资、政府运转...

到处都需要钱，但财政部的口袋就那么大，怎么办？举债吗？

3.债务危机

8月2日，美国财政部公布2019年度财报：

在2019财年前10个月，政府赤字高达8668亿美元，预计全年赤字将突破1万亿。

10000亿美元是什么概念？

相当于特朗普每天一睁开眼就面临27.39亿美元的巨额还款。

而在2018财年，白宫的政府赤字是7790亿美元，2019年才过去10个月就超过去年总额，这说明美国的赤字正在以滚雪球的方式愈积愈大。

美国国债增长图

所以美国当前面临的选择是：在中国常规武器在西太平洋地区对美国拥有绝对优势的情况下，美国要么继续扩大战略武器储备量来扳回局面，要么将中国纳入新战略武器削减的谈判中。

注：中国庞大的非核武器战略导弹储备量是在西太平洋地区对美取得压倒性优势的关键，即便美国常规武器再先进，也处理不了量的差距，正如很多军事专家所言，只要是常规战争，在西太平洋地区没有任何国家是我们的对手！而战略武器削减条约不止包含核弹头，还囊括载具比如弹道导弹和巡航导弹。

前者显然不是明智的选择，原因很简单：

美国军费对GDP的占比已经达到3.7%，还有零点三个百分点，就突破4%的

临界线，相反中国当前军费对GDP的占比只有1.6%。换言之，美国防务开支已经没有合理的上升空间，而中国还有两个半级以上的合理增长空间。

注：理论上来讲，一个国家的防务开支如果超过4%，那么经济就会遭到影响。

那么，这又意味着什么呢？

美国不仅要维持庞大的常规武器研发费用和生产，还要砸钱装备新一代战略武器，而全球基地和人员的开支同样是一笔不少的开支。在这样多线作战的情况下，美国最好的结局是在常规武器研发领域落后中国，最差的结局则是走向穷兵黩武的道路。

苏联是怎么亡的？日本是怎么失败的？想必美国人比咱更清楚！

毛熊：鹰酱，我在地下向你招手哟

只有选择后者，美国经济才能苟延残喘，美国的常规武器研发才能追上中国的脚步。

注：我们现在看到的美国新式武器，其实在很多年前就已经立项了。就前沿常规武器研发来讲，美国已经落后于中国了，最典型的例子就是高超音速武器。

很显然，如此清楚的道理华盛顿心知肚明，于是我们就看到了这样一幕——

一方面美国满世界向盟友勒索军费

11月15日，美国防长埃斯珀公开向首尔施压，要求后者承担更多的防务军费，具体数额为9亿美元提升至50亿美元！

12月3日，特朗普与北约秘书长斯托尔滕贝格会谈时喊话日本：

我对我朋友安倍首相说了，‘晋三，你得帮帮我们，我们花了很多钱。日本是一个富裕的国家。要知道，我们实际上为你的军队买单’

在此之前，有日本内阁消息人士透露，白宫要求日本承担80亿美元左右的驻日美军军费，这一数值是之前的4倍！

除了日韩，德国等北约国家也收到相关要求，涉及军费总额高达300亿美元。

什么叫饥不择食？

这就叫饥不择食！

另一方面将军控纳入贸易谈判

12月3日，美国总统特朗普在参加北约峰会时称：我不介意等到明年美国大选后再签署贸易协议。

这句话的意思就是暗示谈判可能出现了问题。

而这个问题的关键，有相当大的概率是因为美国突然把军控纳入谈判环节后，中国拒不让步而引起的。

注：至少从现在能查到的资料来看，两国的谈判在大方向相差不远，如果出现这种导致协议搁浅的问题，最大的可能性就是美国中途变卦，毕竟有历史教训摆在那里。

不论美国如何选择，只要坚定不涉足军控的决心，那么占据道德制高点的中国就会始终立于不败之地！

一言以蔽之：中美之竞争，在中国尚有工业底蕴作为回旋余地而美国经济长期拖累于军备竞赛的情况下，美国不赢就是输，中国不输就是赢。