外事儿：“潜艇危机”后，美法首次会晤互抛橄榄枝

　　差点因为一份核潜艇合同闹翻的美法，终于面对面坐下来聊了聊。

　　当地时间10月29日，“潜艇危机”后，美国总统拜登和法

国总统马克龙在意大利举行首次会晤。法国总统办公室发表声明说，此次会晤的目的是“恢复信任，重启法美关系”。

　　尽管拜登没有直接向马克龙致歉，但在会晤中，拜登也展现了希望修复双边关系的“诚意”，反复强调法国作为盟友，对美国意义重大。

　　一份核潜艇合同让法国撤回了驻美大使，法新社指出，这在其与美国近250年的外交关系中尚属首次。专家认为，“潜艇危机”显著冲击了美法关系，两国首脑会面也未必能彻底消除法国心中对美国的不信任。

　　连续解释，拜登承认美方处理“笨拙”

　　当地时间2021年10月29日，意大利罗马，美国总统拜登在意大利罗马与法国总统马克龙举行了会晤。这是双方在“潜艇危机”后进行的首次会见。图/IC photo

　　从会晤视频来看，这次面对面对话氛围还算融洽。

　　会晤持续了将近一个半小时。在正式会晤前，两人握手搂肩。会晤之中，拜登总是面带微笑，还时不时碰触马克龙，用肢体语言以示亲近。

　　两人对话的主题仍是围绕“潜艇危机”展开。

　　一个多月以前，美英澳宣布建立所谓新的三边安全伙伴关系，澳大利亚将与美英合作建造核潜艇，这直接导致澳方与法国签订的采购12艘潜艇、价值数百亿的合同“告吹”。

　　法国“一怒之下”召回法国驻美国和驻澳大利亚大使。后来随着美法首脑通话，以及双方官员进行一系列修补关系的沟通，局势才稍有平稳。

　　会晤中，拜登多次向马克龙解释“潜艇危机”，称在他印象中，法国早就被告知了相关内容，承认美方的确不应该让其关系最长久的盟友感到意外。

　　“如果用一句英语来解释，我们做的很笨拙。”拜登补充道，“这件事（潜艇危机）我们处理的不太优雅。”

　　在解释之余，拜登还不忘回顾历史，强调美法关系的重要性。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，拜登称法国是一个极其重要的合作伙伴。“我们没有比法国更好的盟友。”

　　拜登说道，“我们一起经历了太多的事，一起受苦、一起庆祝、一起珍视（价值观念），我们正处在世界历史的转折点中，任何事情都不能破坏我们的关系。”

　　这番“表白”，不仅针对法国，更是意在欧盟。中国社科院美国所研究员刘卫东在接受新京报记者采访时表示，欧盟的主导国家是法德，一旦法国与美国彻底“闹掰”，在国际议题上，欧盟很难积极主动配合美国。欧盟在“潜艇危机”后明确站在法国一边，如今拜登对法国的表态，其实也是在向欧盟示好，希望这场危机不要影响美国与欧盟的关系。

　　“潜艇危机”之外，美法还就其他议题展开了讨论。

　　马克龙在会后向媒体记者表示，美法将继续在气候变化、数字领域、卫生等问题上合作，加强在军备控制上的讨论。双方还确认了武器出口、核领域、航天产业和其他高科技领域的双边协议。

　　释放善意，会晤时机地点有讲究

　　美国总统拜登告诉法国总统马克龙，美国在处理澳大利亚潜艇合同事务上表现“笨拙”。/社交媒体截图

　　这次会晤恰好安排在两次重要国际峰会之前。

　　

当地时间10月30日至31日，G20领导人第十六次峰会将由G20轮值主席国意大利主办，重点讨论新冠疫情、气候变化以及经济复苏等问题。随后，在英国格拉斯哥又将举行《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）。

　　会晤时机的选取，或是想在多边会议之前先解决双边矛盾。

　　刘卫东指出，在国际事务上，拜登政府一向希望盟友与其统一立场。两个国际峰会召开在即，如果美法之间仍存在严重对抗，合作气氛并不合适，所以拜登希望提前“赔礼”换取谅解，避免在多边峰会上再出现外界可见的分歧和对抗。

　　另外值得一提的是此次会晤地点——法国驻梵蒂冈大使馆。一名外交人士对CNN指出，会晤地点的选择是“有意为之”。

　　法国总统府爱丽舍宫表示，会晤地点的选择具有重要的政治含义。法国外交人士对路透社解释称，这是拜登释放善意的信号、一个重要的姿态，意味着美国意识到他们低估了自身行为所带来的影响。

　　刘卫东认为，这可以看做拜登“上门讲和”，除具体解释外，拜登还想进一步通过象征性做法表示歉意。

　　重建关系，马克龙要“听其言，观其行”

　　当地时间2021年10月29日，美国总统拜登在意大利罗马与法国总统马克龙举行了会晤，拜登低头思考。图/IC photo

　　不过，显然马克龙要的不只是口头表态。

　　面对拜登的系列示好，马克龙回应称，“我们正在重建信任，信任就像爱。虽然声明很好，但有具体行动佐证更好。”

　　当被问及两国关系是否得到改善时，马克龙也并没有直接回答，而是指出，美法之间澄清了应该澄清的事情，“真正重要的是我们在未来几周、几个月、几年内将做些什么。”

　　毫无疑问，“潜艇危机”对美法关系影响巨大，法国一度称被美国“背叛”。CNN指出，作为一名在外交领域拥有数十年经验的总统，“潜艇危机”的发生算的上是拜登一次令人震惊的外交政策失误。

　　在“潜艇危机”问题上，法国反应如此强烈，或是由于危机背后彰显的是拜登政府言行的落差。美国战略与国际问题研究中心欧亚项目主任希瑟·康利（Heather Conley）表示，今年6月，拜登首次出访欧洲，宣扬“美国回来了”，几个月后，美国就在背后捅了法国一刀。

　　其实，在美国前总统特朗普领导的4年中，美法关系就受到一定冲击。刘卫东认为，拜登上台后，反复主张回归“跨大西洋伙伴关系”，但其行为依旧不顾盟友利益，这种反差导致了法国对美国的不信任感在原有裂痕基础上，再次大幅提升。

　　此次美法首脑会晤的主要价值或是让美法在面子上达成了一定程度和解。刘卫东指出，拜登积极示好，给了法国“面子”，尽管法国对美国的不信任感在不断加深，但法国也会适可而止，不会继续硬性对抗。

　　“除非美国持续稳定承担国际责任，不再以单边主义解决争端，否则美法关系难以得

到实质性的改善。”刘卫东说道。

　　作者 ｜栾若曦