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青衫老祖：从政要言论看欧洲对华政策走势

作者 :带泪梨花 2020-12-21 08:43:40 审稿人 : admin

　　伴随着美国大选尘埃似乎落定、新旧交替风谲云诡，新冠疫情加速百年未有之大变局，欧洲有关其政治走向的讨论也趋向激烈，相关政要纷纷发声发言，其中不乏左右碰撞甚至争吵。其中，既涉及欧美关系，也涉及中欧关系。有的比较顺耳，有的比较刺耳，但都从不同侧面展示出了欧洲方面对华关系的最新思考。研究这些言论，可以对欧洲未来对华政策做出一个大致判断。

　　总体而言，欧洲独立的声音日益强大。最具代表性的是马克龙，他和德国总理默克尔一道呼吁欧洲独立，设立独立的欧洲军，建立欧洲独立的防务体系。相比默克尔，马克龙更激进，他指责北约已经“脑死亡”，呼吁欧洲“彻底站起来”。马克龙宣称，欧洲拥有足够的预算和完整的军工产业，完全有能力依靠自己的力量来抵御外部风险，就像中美那样拥有独立的防务战略。指出：欧洲军之所以至今没有成立，本质上是主动放弃了自我保卫的机会。言外之意，只要决心足够大，欧洲独立不是问题。

　　于此相应的，还有来自欧盟的声音。11月13日，欧盟委员会副主席兼欧盟外交与安全政策高级代表博雷利也强调，欧盟需要将广义的安全掌握在自己手中。博雷利在他的一篇题为“欧洲战略自满不是一种选择”的文章中写道：在应对越来越多国际挑战的环境下，欧盟希望不仅仅拥有跨大西洋伙伴关系，还需要拥有自己的战略自主能力。并说：正如德国总理默克尔提出的“欧洲人需要把命运掌握在自己手中。”

　　可以说，实现欧洲自主独立，已经是欧洲对外政策的基石。包括对美关系、对华关系，都将基于这一基石谋划思考。

　　可以确定的是，欧洲不会盲目追随美国对华政策。它们在注重欧美传统伙伴关系的同时，会考虑发展并加强同中国的战略伙伴关系。所以，11月30日，德国总理默克尔在当天的一次线上会议上，断然回绝了几名与会者就所谓的中国“侵犯人权”问题采取更强硬路线的提议。指出：“我们必须明确我们的欧洲利益，这包括（和中国）在外交政策、经济政策、数字政策等方面的共同点。”“未来几年与中国有关的挑战在于，在争取我们的价值观和利益之间找到一个良好的平衡。”在11月20日举行的中法外长电话通话中，中国外长王毅力挺马克龙的主张，指出：“马克龙总统的呼吁，体现了法国独立自主的外交传统，符合欧洲根本和长远利益。中方始终主张世界多极化，支持欧方作为世界一极自主自立。”法国外长勒德里昂则做出积极回应，表示，法方愿同中方密切高层往来，深化各领域合作。法国坚定支持多边主义，一贯主张中欧应本着相互尊重、相互信任等原则发展友好关系。法方主张，无论国际形势如何变化，欧盟坚持战略自主的立场都不应改变。

　　但是，也不等于欧洲会忽略甚至无视中欧之间的分歧，完全放弃对中国的批评与防备。这一点，从博雷利的文章中就可以看出端倪。他说：当前欧洲对华态度有所转变，但同样是大方向不变的双重方针。一方面，欧洲和中国是合作伙伴，双方在诸多领域有重要合作，另一方面是竞争和对手关系，欧盟内部确认中国是欧盟的系统性对手。因此，博雷利还特别强调：欧盟对于中国自身经济的发展、以及中国发展中为国民带来的利益并没有意见，但也不允许中国的“国际扩张以牺牲欧盟利益为代价”。

　　关于这一点，在法国外长勒德里昂、德国外长马斯联合在德国《时代周报》撰写的题目为“鉴于动荡正在重塑世界，重新思考跨大西洋伙伴关系”的文章中，欧洲的“双重方针”再次得到体现：“对我们来说，中国既是合作伙伴，是竞争者，同时也是系统性的竞争对手。因此，共同努力，务实应对中国的崛起，同时保持外贸与北京应对新冠病毒大流行病和气候变化等全球挑战的合作渠道，符合我们的利益。”

　　有鉴于此，我认为，务实看待中欧关系，既努力争取合作的一面，又不对中欧关系的密切程度抱很高的期待，在管控分歧的情况下，以支持欧洲自主自立为砝码，努力塑造有利于我的“中欧美”三角关系，推动中欧经贸合作朝高水平发展演进，可能比较符合当今国际政治实际。

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